内乡之域，地属三楚，春秋之时称郦邑，隋唐之后曰菊潭，向为宛西重镇；守八百里伏牛之门户，居南阳盆地之边缘，处秦楚之要津，北连秦川兮，南扼荆襄，自古为兵家所必争也。内乡之邑，得天兮独厚，地杰兮人灵。湍河纵贯，山川秀丽，物产丰富，民风淳朴，文明昌达，久享“茂林修竹之地”、“茱萸之乡”、“中药材集散地”之美誉；春秋“完人”商圣范蠡之故里，菊花之源地，历受国人之仰慕。

      县，始于春秋，形成于战国，定制于秦朝也。县衙，乃大唐之后封建中国县官治所之谓也。内乡县衙，原在西峡口（今西峡县城），元朝之初迁于渚阳镇（今内乡县城）也。民非政不治，政非官不举，官非署不立，此乃封建治政之理念也。基此，元、明、清历届内乡知县皆注重修衙，屡有建树。元大德八年（公元1304年），县尹潘逵，始建厅堂廨舍，县署雏形初具焉。元末农民起义，县衙毁于战火。明洪武二年（公元1369年），知县史惟一，予以重建；成化十五年（公元1479年），知县沃予以扩建，开拓宏广，其制始备焉。崇祯末年，李“闯王”义军攻破内乡，县衙被焚二度。清康熙五年（公元1660年），知县马万里，再修县衙；咸丰七年（公元1857年），捻军奔袭内乡，县衙三度被毁也。此后三十余年，战乱频繁，民穷县贫，多任知县无力修衙，借察院办公，寄人篱下，苟延度日。光绪十八年（公元1892年），知县章炳焘雄心勃勃，又造县衙，匠心独运，大兴土木，身体力行，监工严厉，拆过照壁墙体，罚过工头李狗子。历时三载而竣工，集内乡县衙署建设之大成，规模宏远，占地24000平方米，有房舍280余间。1911年，辛亥革命爆发，清王朝土崩瓦解，中华民国应运而生。改朝兮换代，古衙兮易主。1927年，县衙成民国县政府所在地；1948年，内乡县人民政府在此办公。1968年，县政府迁移别处；人武部等十二大局委留守，几百户人家进驻。岁月流逝，县衙沧桑；饱经风雨，百孔千疮。战乱岁月，县衙东辅线上房屋多失修而坍塌；和平年代，县衙西辅线上建筑多拆除而建新。唯中轴线上主体建筑保存尚好，风貌依旧。如前朝之遗老，县衙黯然神伤；犹没落之贵族，县衙尊严渐失。

      改革开放，思想解放；历史遗产，发掘珍惜。丰衣足食，旅游兴起成时尚；吸引游客，开发景点为良方。1983年，河南省文物局尤志远前来内乡，检查古建筑，盘点文化遗产。尤公独具慧眼，认定县衙古建筑在当代堪为绝版，建议恢复原貌，开发成内乡旅游资源；县文物工作者余飞、徐新华二位同志配合检查工作，心有灵犀，一点即通，遂生建立内乡县衙博物馆之念头，奔走多方，晓之以保护古衙建筑之道理；呼吁四处，求融资建县衙博物馆之公情。死扭活缠，碰钉子不介意，一意孤行；上蹿下跳，遭白眼不气馁，知难而进。余飞先生积劳成疾，英年早逝，公众哀悼；开拓奠基之功，有口皆碑也。信其理，感其诚，动其情，内乡县委书记黄玉钧下定决心，于1984年会议决定，列县衙为“县重点文物保护单位”，继而于1985年筹建县衙博物馆，再于1986年使衙馆对外局部开放。嗟夫！落草民间多年之古衙，于是绝处逢生；形销骨立之旧署，从此青春焕发。依典籍之记载，据老者之回忆，摸清了底子，保存尚好的古建屋宇一百一十七间；制定了规划，须重建的房舍一百六十又三。任重道远，人心浮动，莫衷一是。王思未书记联席会上一锤定音，程建华副县长雷厉风行一马当先。大搬迁和大拆除同行，大抢修与大修葺并举。自1985年至2000年，漫长十五载，持之以恒，不间不断。阻力重重，百困千难。县长于国干，励精图治，志在必得，大刀阔斧，克难攻坚，业绩辉煌，功勋卓著。人武部、检察院、司法局、文化局、教育局、供销社、城建局、商业局、医药局、物价局、民政局、公安局十二大单位，按期限分批次从县衙内搬出；东、西辅线上，722间非古衙建筑物，依规划有秩序就地彻底拆除。循“修旧如旧”之原则，中轴线上，大门、仪门、大堂、二堂、三堂及配房，修葺完善；两辅线间，寅宾馆、衙神庙、土地祠、县丞衙、主簿衙、三班院、狱神庙、吏户礼兵刑工房，抢修复原。重铺了百米甬道，再建了温馨后花园。县政府重金悬赏，八方征集流失散落的古衙文物，免除博物馆遗珠之憾。国干县长事必躬亲，一丝不苟，修正过施工图纸，拆除过膳馆墙体，更换过礼房檀梁，纠正过“双祠院”地基。其建馆之功，可与炳焘知县修衙之勋相媲美矣！朱长青部长与博物馆长王家恒先生，为县馆之上档升级，备文件、绘图纸、制音像，风餐露宿，呕心沥血，几度春秋；赴省会进京城，结交编辑记者，争取媒体推介，拜谒学者名流，求得认可支持。酸甜苦辣尝尽，坎坷曲折历遍。事迹动人，功不可没也。茗公先生，博学多才，广交名士，深挖衙署文化底蕴，县衙晋升国家4A级旅游景区；向升馆长，再接再厉，奋发有为，全面提升展馆品位，博物馆面貌日新月异。由是，内乡县衙博物馆得以步步高升，平步青云：1986年晋升“河南省文物保护单位”，1996年荣膺“全国重点文物保护单位”，2000年加入“中国四大古代官衙”国际旅游专线，与北京故宫、河北保定直隶总督署、山西霍州署牵手，昂首走出国门，挺胸走向世界。2005年，晋升国家4A级旅游景区。从此，内乡与县衙联体，县衙和内乡孪生。来内乡必看县衙，谈县衙必说内乡。

      庄严兮内乡县衙！位县城东大街之左侧，临滔滔湍河之右畔；偎现代高楼之怀抱，居时尚街区之中央；守一处青砖灰瓦之遗存，辟一片古色古意之天地。旧朝之领地，不弃不离；古代之风情，不改不易。四柱三门的牌楼，榫卯斗拱，飞椽挑檐，气势恢宏；匾额“菊潭古治”，醒目大气，洗练凝重；砖券拱形的大门，门楣魏书：“内乡县署”，遒劲雄健；铜钉铜扣的黑漆大门，似乎牢不可破，关牢一段菊乡厚重之历史。百米甬道，青条石铺就，引领游客走进衙内，走进封建时代。亦真亦幻，恍若隔世。仪门、大堂、二堂、夫子院、三堂依次推进，深邃幽古，壁垒森森，生衙门深深深似海之喟叹；主体建筑屋顶，“五脊六兽”装饰，寓祛灾除祸、安定吉祥之美意；北方四合院与南方园林结合，北方单体结构与南方廊庑相连并用，融长江南北建筑风格于一体，庄严与美观兼备矣！

      雄伟兮内乡县衙！建筑群落规模宏大，形态壮丽，布局严谨，疏密有致，主次分明，左右对称，前呼后应，遵循明清时代地方衙署建筑规制：“座北朝南”、“左尊右卑”、“左文右武”、“前衙后邸”、“监狱居南”，体现封建传统礼制思想之正统。自南向北，五院连环；自东而西，三条轴线。照壁、宣化坊、大门、仪门、戒石坊、大堂、二堂、夫子院、三堂，在中轴线上贯穿；旌善厅、寅宾馆、三班院、典史衙、县丞衙、东账房、东花厅，在东辅线上比排；申明厅、膳房、监狱、吏舍、主簿衙、西账房、西花厅，在西辅线上并列。中轴线为纲，双辅线为目，纲举兮目张；巍峨大堂为中心，其余建筑环绕卫拱，众星兮捧月；大堂、二堂、三堂之体量与功能，比照故宫之太和、中和、保和三大殿，体现封建社会等级秩序之严格，中央到地方的一脉相承，专制王朝天下归一之大一统。壮观肃穆，皇家气派。“龙头在北京故宫，龙尾在内乡县衙”之说，呼之欲出矣！

      厚重兮内乡县衙！陈列展览兮目不暇接，睹物思人兮思绪万千。知县职能，大而又全，广而又繁。征税纳粮、劝民农桑、灾荒赈济、听讼断狱、教化百姓、兴学科举，六大职权集于一身，行政与司法系于一人，举足而轻重也。大堂上“明镜高悬”之审案理想境界，二堂上“鸣琴而治”之潇洒施政风格，三堂上“清、慎、勤”之切切官箴训示，把帝王对命官之重托，昭示俱足；将朝廷寄知县之厚望，表达无余。知县元好问，不辱使命，清正廉明，爱民如子，好诗善文，文采横溢，博金元文坛领袖之桂冠；离任之际，吏民牵衣顿足，攀辕卧辙，挽留不舍，实为亲民之“父母官”矣！知县章炳焘受命于危难之际，奖励耕织，微服私访，嫉恶如仇，严刑峻法，修衙建署，大有作为，交卸时内乡“太平无事”，政绩彪炳史册矣！巡视六房，折服“清朝与胥吏共天下”之高论；侧目“门子房”，晓得“走后门”歪风邪气之由来已久；浏览文、武官员服饰，明白“衣冠禽兽”成语之原始含义；观看监狱和刑展，浑身毛骨悚然，倍感封建肉刑之残酷野蛮，体会当今法制之平和文明。游历了县衙，你会觉得此行不虚；参观完博物馆，你定感到受益匪浅。嗟夫！“一座内乡县衙，半部官署文化”之赞誉，实不为过矣！

      华美兮内乡县衙！三十余幅匾额楹联，镌刻于县衙主体建筑之上，俯仰即是，瑰丽多姿，对仗工整，寓意深刻，文采飞扬，词藻华美，弥足珍贵也！或概括治地地理位置、山川形胜，“依宛镇连丹郧商圣故里，接秦晋瞩荆襄郦邑菊源”；或申明施政宗旨与政治抱负，“治菊潭，一柱擎天头势重；爱郦民，十年踏地脚跟牢”；或以官箴戒约自励，“为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关”；或自奉俭约、廉洁自律，“宽一分，民多一分赐；取一文，官不值一文钱”；或体现民本思想，“欺人如欺天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之”；或阐述执法理念，“法行无亲，令行无故；赏疑为重，罚疑为轻”；或告诫僚属尽职尽责，“厉兵秣马备不懈，枕戈待旦防未然”；或省视自身功过，“扪心自惭兴利少，极目只觉旷官多”；或反映建筑功能，“以食为天，一日三餐谁能少？因客而酒，七碟八碗我不多”；或勉励部属敬业，“廉不言贫，勤不言苦；尊其所闻，行其所知”；或劝导罪犯认罪服法，“尔违条犯律罪有应得，吾发奸伏歧途指返”；或感悟人生、抒发情怀，“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。”尤其知县高以永所题三堂楹联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，将官与民，荣与辱、得与失的辩证关系和盘托出，承朱基总理之高评，蒙江泽民总书记之褒扬，堪称县衙“镇馆之宝”，孰不服耶？知县章炳焘所撰屏门匾额“天理、国法、人情”，言简意赅，深入浅出，将知县施政与审案之原则，一语道破，广为流传，成为百姓家喻户晓之口头禅，谁不赞欤？县衙楹联，虽多为封建官吏自我标榜之溢美之词，欺世盗名之虚伪之作，不可全信为真，陶而醉之；“天下衙门朝南开，有理无钱莫进来”，乃封建衙门之真实写照也。然其励志之语，抑或为清官勤吏所真心追求与践行也，于今天为官从政做人，大有裨益，不可轻而视之；其斐然之文采，对后生遣词造句作文，亦多有借鉴启示，不能摒而弃之矣！

      荣耀兮内乡县衙！自元朝之初修衙始，迄今七百余年矣！万千故国县衙皆毁，而吾衙独善其身，真乃七十万内乡人民之幸事！夫子院中，七百岁桂树，枝繁叶茂，葳蕤参天，一年花开二度，出类拔萃，实为奇观，可谓“神树”，将古衙三毁三建的峥嵘岁月见证，把古衙逢春的勃勃生机象征。自公元一九八六年对外开馆以来，县衙一路顺风，鸿运连连：由“县保”而“省保”再“国宝”，纳进国家4A级景区序列，加入“中国四大古代官衙”国际旅行专线，成为内乡旅游业之标兵，对外交流之名片，开放搞活之窗口，经济发展之增长点。专家学者，张德勤、史树青、朱家、单士元、罗哲文、郑孝燮、杨伯达、胡蝇、吕济民、郑鑫淼、王道成、王宏均、安金槐…相约县衙，研讨其独一无二封建衙署实物标本之文物价值；政要将军，李德生、李岚清、王忍之、朱基、罗干、彭佩云、周铁农、张思卿、罗豪才、白立忱、袁宝华、贾春旺、王忠禹、韩启德、贾庆林、刘云山、曹刚川、李栋恒……莅临县衙，寄保护古衙之热切希望；名人名士，一代伟人毛泽东之女儿李讷，已故中央总书记胡耀邦之子胡德平，原国家主席李先念夫人林佳楣，著名作家王蒙、刘心武，著名歌星张明敏……光顾县衙，表由衷欣赏之美意；报业巨子，《解放军报》总编杨子才，《新华社》社社长穆青、副社长冯健，《求是》杂志编审周溯源，《中国统一战线杂志社》社长兼编辑李岩伶，《香港大公报》总编辑周庆……造访县衙，达真切关注之心愿；报刊媒体，《人民日报》、《人民画报》、《经济日报》、《中国文化报》、《中国旅游报》、《中国文物报》、《河南日报》、《大河报》……宣传推介，县衙报纸上有“名”；影视网络，《中央电视台》、《河南电视台》、《香港阳光卫视》、《澳大利亚民主电视台》、《日本三重县电视台》、台湾《卓越传播有限公司》、南京《华艺电视公司》……《人民网》、《新华网》、《雅虎网》、《搜狐网》、《新浪网》……报道传播，博物馆视频上有“影”；大江南北，国内之同胞，接踵而至，聚首古县衙，叹传统文化之厚重精深；欧亚美非，国外之游客，纷至沓来，造访博物馆，羡中华文明之源远流长……

      骄矣内乡县衙！建馆以来，殊荣叠加：“天下第一衙”、“神州大地绝无仅有的历史标本”、“北有故宫，南有县衙”、“贵重的文化遗产”;豪矣内乡县衙！开馆至今，好评如潮：“一座内乡县衙，半部官署文化”、“珍贵史迹，进门有益”、“历史唯物主义的好课堂”、“世界文化多样性十家博物馆”；幸矣内乡县衙！誉满华夏，期待殷殷：“遗构仅存，珍重保护”、“衙署犹存、子孙永宝”、“常留人间作史鉴”、“保护文物、启迪后人”。

      昔者，悠悠古衙逢胜世，煌煌功业入汗青；今也，内乡县委书记全新明先生志存高远，继往开来，奋力开拓，再掀县衙周边环境整治之高潮，意使其东有明清商业街，西有历史文化巷，南有休闲广场，北有宽广后花园也。若是，博物馆周围之建筑更匹配，县衙之环境氛围更适宜，旅游之品牌更靓丽，内乡之名片更抢眼！如此，县衙申报国家5Ａ级旅游景区之情势，如箭在弦上；公布为国家一级博物馆之喜讯，当为期不远！

      诗曰：

      华夏独绝一标本，内乡县衙天下闻；

      贵重遗产传家宝，古为今用永留存。

二○一一年五月二十二日

于湍河之畔“耕读书斋”