7月21日，县长杨曙光主持召开县政府第二次常务会议。
    会议听取了政府各战线上半年重点工作完成情况；讨论了内乡县“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”实施方案、金融机构奖励办法、县委、县政府关于产业集聚区入驻项目优惠政策的规定和深化开放招商的实施意见。
    关于今后一个时期工作，杨曙光强调：要牢牢把握发展这个第一要务，着力抢占区域竞争新的制高点。第一个制高点是教育，要以新一高建设为契机，通过硬件、软件的投入和创新激励机制，促进优质教育资源集聚内乡，打造教育高地。通过集聚优质教育资源，带动人口的集聚、消费增长、资金汇集，为经济发展注入新的活力。第二个制高点是企业与资本市场融合。要着力打造“1+3+X”这种发展格局。“1”，即一家上市公司，也就是牧原股份。“3”，即三家上市公司的子公司，也就是龙大牧原、久联神威、飞龙公司。“X”即1-2年内集中推出多家企业在新三板挂牌上市。如天一密封、国宇密封、乌克化工、东福印务、紫薇地毯、宝天机电、天华制药等。通过企业与资本市场的融合、对接，与大企业的整合、并购，进一步规范规范企业管理、完善治理结构、扩大融资渠道。力争通过打造这种区域竞争制高点的打造，使内乡在若干个方面形成明显优势。
    关于招商引资和项目建设工作。杨曙光指出：要始终坚持把开放招商和项目建设作为落实“第一要务”的第一抓手。当前和今后一个时期的招商引资工作，要以产业招商为统领，综合运用各种招商方式，更加注重县域经济特色、更加注重产业集聚集群，更加注重招商力量聚合，以产业为核心，纵向到底，拉长产业链条，横向到边，加大各类要素集聚形成集群效应。采用点、线、面、结合的招商模式（所谓“点”就是龙头企业、“线”就是产业链、“面”就是产业集群），争取在产业链招商、产业集群招商、专业招商上取得实质性突破。重点从工业、农业、生产性服务业、文化旅游业、基础设施和公益事业5个领域着手，尤其要把工业招商作为重中之重，坚持两手抓，一首抓总量提升，一手抓提质增效、转型升级。着力构建“6+1”的发展格局。“6”指6大产业板块，即机械电子、新型建材、食品及农副产品深加工、造纸印刷、化工及新材料、其他产业。“1”指煤炭物流基地及其延伸项目。
    杨曙光强调：在招商引资过程中注意发挥七个方面的作用。一是发挥现有龙头企业的主导作用。二是注意发挥内乡籍精英群体的作用。三是注意发挥中介机构作用，借力招商、代理招商。四是注意发挥资本市场作用。五是注意发挥网络招商作用。六是发挥驻点招商作用。七是建设区中园、园中园。
    关于发展要素保障方面，杨曙光强调：要创新体制、机制，着力破解发展瓶颈，提升要素保障能力，在资金、土地、生态等方面采取切实可行的方法、措施予以解决。在资金方面，要加快中小企业担保公司运营步伐，破解中小企业无信用等级、无抵押等融资过程中的现实问题。成立由政府主导的创投公司，进一步缓解企业和政府投资项目融资难题；在土地方面，要抓住“人地挂钩”试点县这一政策机遇，切实破解土地瓶颈问题，破解项目建设用地难题；在生态保障方面，要树立“青山绿山就是金山银山”的最高理念，结合“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，坚决杜绝破坏环境的新项目，真正把生态优势打造好。
    关于安全生产、环境保护和信访稳定工作，杨曙光强调：要时刻保持清醒头脑，绷紧神经，做好隐患排查，把工作建立在日常中，细化在细节中，切实做到警钟长鸣！
    副县长魏建廷、郑文明、谷晔、许晓燕，县政府党组成员杨松林、王宜显、周晓峰、孙宪斌、陈永成、贾克军出席会议。县人大常委会副主任岳书晓、县政协副主席朱文华应邀出席会议。