国内汽车零部件重要生产基地——南阳飞龙汽车零部件有限公司

总投资２０亿元的河南晋成陶瓷有限公司

 目前国内拥有自主品牌最全的综合性密封件新兴生产企业——南阳国宇密封发展有限公司

投资２．５亿元的省级标准化高中主体工程已建成

南阳市出口创汇三甲企业——南阳市鹏翔科技有限公司

     项目建设   演绎“加速度”

     如今在内乡，处处都能感受到热火朝天的发展热潮，春笋般崛起的一个个项目建设工地成了最为独特的风景，百余个高新项目已成为拉动该县经济发展的强大引擎，引领该县经济实现“升级跳”。

       “上半年内乡县强力实施‘攻招商、强产业、优服务’战略，演绎出产业集群‘加速度’，驱动着内乡产业‘集’优成势、‘聚’力升级。项目建设呈现个头大、推进快、集聚程度高三大亮点。”谈起内乡工业，县长杨曙光充满自信。

       数据显示，２０１５年全市１２６个重抓重推招商引资项目中涉及内乡县的就有８个，其中总投资１０８亿元的煤电运一体化项目被列入２０１５年省重点项目及市重大战略支撑项目……

       目前该县各大项目扎堆推进：投资８亿元的煤炭储备基地铁路专用线项目、投资５亿元的美科尔万亩菊花种植加工基地项目、投资４．５亿元的太平洋石业年产８０万吨纳米级碳酸钙超细粉建设项目、投资２．５亿元的飞龙公司年产１５０万只涡轮增压壳体项目、投资２．２亿元的牧原公司年存栏１万头母猪项目、投资２亿元的久联神威扩建项目……

       这一系列项目的扎堆推进体现了内乡县委县政府一系列行之有效的经济举措：

       找准招商路径，细描“路线图”。今年以来，该县继续建立了对大产业大项目快速决策、集中攻坚、高效服务的招商领导体制，围绕“一个产业、一个领导、一个招商专班、一个招商方案、一套政策、一笔经费”的招商机制，通过组建６个产业招商专班开展产业招商、构建老乡会开展乡情招商、借力中介机构代理招商、以商招商、组建网络平台招商等方式拓宽招商渠道，促进了大产业大项目的落户。今年，以“双十亿”（围绕产业集聚区主导产业招引１０个超亿元项目；在农业、交通、旅游、三产服务和社会事业等领域招引１０个超亿元项目）为载体的招商引资行动呈现出强劲态势。

       谋划产业定位，精画“产业图”。以总投资８亿元的“飞龙双千万”项目为龙头，引进了飞龙铸造、天一密封、国宇密封、宛泰粉末冶金、特种电机铁芯等６个超亿元项目，形成了与汽车零部件研发、铸造、生产、密封相配套的产业链。围绕新型建材产业招引上马的超亿元项目有闽商陶瓷园、晋成陶瓷、明超岗石、宸发岗石、如意岗石等，生产的数百种产品畅销全国各地；实现了城市功能性项目招商的突破。内乡首个城市综合体总投资４亿元的豫西南商贸中心、菊潭医院、菊潭学校和星博幼儿园项目等一批城市功能项目的落户、建设到投入使用，既确立了新城的基本框架，又彰显了新区的居住功能、生活功能和教育功能，也促进了新区人气的集聚；实现了大项目招商的突破。随着一个个项目落户内乡，一片片厂房拔地而起，内乡招商引资总量不断刷新纪录，“招商热潮”一浪高过一浪，正以“撑杆跳”的方式演绎着内乡跨越发展的崭新传奇。

       创优软环境 ，巧绘“服务图”。夯实创优服务受赞许。近年来，内乡县各级各部门探索服务新举措，想企业之所想、急企业之所急，营造更优环境助推企业发展。“我们不仅做好‘保姆式’的服务，更要做好‘保健式’的服务，全力保障项目的健康、顺利。”内乡县委书记李长江以此为标杆作为招商服务的新理念。拆掉“围墙”，不说“不”，常说“马上办”，企业有困难，一个电话就足够，内乡全县上下所形成的“终身服务”理念，正受到越来越多客商的赞许。内乡还实行首问责任制、限时办结制、联审联批制，全面落实招商引资“明白卡”制度，力争行政审批“项目最少、流程最优、收费最低”，确保项目快上马、立入驻、早开工。同时，该县建立外商投诉联席会议制度，实行重大投诉案件直报制和领导包案制，切实维护客商合法权益，创优发展环境。全国陶瓷行业知名企业晋成陶瓷投资２０亿在内乡兴建产业项目，从考察到签约２个月，从奠基到产品下线只用了６个月。

       “眼下，内乡县产业集聚区已入驻项目１２３个，其中‘四上企业’６３家，完成固定资产投资１５．６亿元；‘四上企业’实现营业收入５０．５６亿元，税收收入１．２亿元，从业人员达到２．７万人。”谈起产业集聚区的崛起，该县县委常委、副县长周华锋自豪地说。

       “上半年，是项目工作取得新突破、发展活力不断增强的半年，是企业挑战危机、工业经济实现稳定增长的新阶段。”县委书记李长江在回答记者提问时这样讲到

       “内乡速度”再次领跑，“内乡模式”正释放和辐射着强大的“内乡能量”。

      聚力聚效 打造“金融高地”

     一个相对偏远相对落后的山区小县，面对经济下行的压力，何以才能尽快破解资金发展瓶颈、实现弯道超车？

       对此，内乡县县长杨曙光给出的答案是“金融兴则经济活，银企赢则政府才会大赢。只有建设金融生态县，才能更好护航经济发展。”杨曙光在上任之初就提出了打造区域性金融高地，以打造区域金融高地为抓手，抓住政策性银行放低门槛、向地方政府释放中长期公共基础建设贷款的重大机遇，多管齐下，在企业增信、政府主导融资和资本市场利用等方面强力推进，抢占区域竞争制高点。重点从八个方面努力：一是强力实施企业走进资本市场工程。二是进一步加强与主要金融机构的战略合作，使内乡的分支银行和企业在金融资源配置上享有充分的优先权。三是加大企业融资增信支持。对中小企业担保公司进行增资扩股，使其担保能力不低于１０个亿；与建行合作开展助保贷业务；与中原银行、邮储银行合作建立家庭农场互助担保贷款基金；与邮储银行等金融机构合作开展金融扶贫业务。四是建立完善风险缓释基金和企业还贷周转资金池。五是帮助银行处置不良资产，降低银行不良贷款比率。重点对农信联社不良资产剥离处置，并增资扩股，重组改制建立农商行。六是支持多种金融机构入驻内乡，丰富县内金融工具和金融产品。七是加大政府主导的融资工作。通过组建若干政府融资平台，结合政策性银行的项目支持条件，扩大融资规模，增强政府提供公共基础设施的投资能力。同时，适当时机组建文化旅游投资公司。八是全面优化金融生态环境，完善社会信用体系。

       打造金融高地，目前在该县效应显现：截至６月底， 全县金融机构向该县累计投放贷款２４亿元，与去年同比增加１０．６亿元，投放贷款额度和增速创历史新高。带来的连锁反应是上半年全县工业增加值、来自工业的税收、工业用电量、对外贸易出口四项指标领跑南阳各县市区。

     “５Ａ”  创建 叫响旅游品牌

     目前在内乡，如果用一个字来描绘该县旅游市场的现状，记者认为一个“火”字最为恰切。

       今年６月份以来，内乡县宝天曼峡谷漂流景区内游人挤爆了山沟。该景区负责人说，宝天曼峡谷漂流今年创下夏季旅游接待量达１万人次／日、同比增长３０％的新纪录，成为中原夏季旅游新的引爆点。

       目前内乡已建成开放景区１０家，其中４Ａ级景区３家(县衙、宝天曼和宝天曼峡谷漂流)，初步形成了“四大特色旅游区”：以宝天曼为核心的北部生态山水旅游区，包括宝天曼及峡谷漂流、云露山、桃花源、天心洞、七星潭、让河挂剑垛等以县衙为核心的古城文化游览区，包括县衙、宛西自治馆、文庙、宝天曼自然博物馆、宝天曼地质广场等以吴垭石头村为核心的西南部民俗文化旅游区以赤眉十万亩油桃基地为代表的生态观光农业旅游区，包括十万亩薄壳核桃、万亩大桥柑橘等达到了穿点连线、化散为整的效果，彰显出内乡旅游资源的独特魅力。

       内乡旅游风光的背后，还得益于该县倾全县之力联创５Ａ景区这一“大动作”。目前，内乡县衙、宝天曼风景区联创５Ａ景区规划已经专家评审通过景观资源价值已通过市、省旅游局审核七里坪旅游快速通道已修建完毕，道路两侧绿化已完成６０％……７月２３日，中国长城博物馆和内乡县衙博物馆在八达岭长城景区签署了友好合作备忘录，以实现双方资源共享、优势互补，建立全面友好合作关系协同发展。自此，一南一北，两馆携手，“蜜月期”的收获是来自北京的游客源源不断走进内乡县衙。

       高位启动５Ａ创建。该县专门聘请顶级旅游规划设计单位——北京创景天下设计研究院，按照评定细则，把旅游通道、游客中心、停车场、星级公厕、购物场所、标识系统建设等精细化管理内容，道路沿线环境整治、三线入地、自驾游服务区等外部配套设施，全部纳入创建工作范畴。制定完成内乡县衙—宝天曼旅游区创建国家５Ａ级景区提升规划，并通过专家组评审。同时成立高规格创建领导小组，及时调度创建工作进度，加强与国家、省旅游局的沟通和联系，邀请权威人士指导创建工作。市长程志明带队到国家旅游局汇报内乡县衙、宝天曼联创５Ａ级景区工作，国家旅游局领导对内乡保护生态、发展大旅游所做的贡献给予充分肯定，并表示大力支持创Ａ工作。

       着力上档升级。 该县跳出旅游抓旅游，跳出景区抓创建。在工业化中，打通了旅游与工业“联姻”的通道，县产业集聚区内南阳汽车零部件有限公司、河南晋成陶瓷有限公司在厂区车间内构建的观光学习旅游通道，龙大牧原公司的生猪屠宰流水线观光通道等等，融入旅游元素，使旅游和工业相得益彰城镇化进程中，充分考虑旅游功能，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化。投资３０００多万元打造的湍河光亮工程、游园建设，赢得外地游客的啧啧称赞在新农村建设中沿线乡镇的规划与旅游规划相衔接，基础设施建设与旅游相配套，环境建设与旅游相适应，使新农村成为旅游业发展的大舞台。目前，高速路口至七里坪旅游快速通道两侧规划３０米的绿化带，已投入３９７万元，完成１７．６公里，绿化面积７８０亩。沿路村庄均按社会主义新农村、美丽乡村标准，旧貌换新颜，形成了农家旅游新的风景线。

       丰富服务内涵。 该县紧紧围绕旅游设施、旅游素质、旅游环境、旅游服务“四大提升工程”的要求，同步推进软硬件建设。加快内乡—宝天曼旅游公路的畅靓度，完善景区、宾馆、娱乐、购物等基础设施建设，加强大景区的综合环境整治。以推进人性化服务为主线，加强旅游管理人员、导游员、讲解员、服务员的从业培训，全面推行标准化服务。加快旅游信息化建设，搭建一体化服务平台，深入打造“智慧景区”。狠抓细节，堵塞漏洞，在旅游标识、厕所卫生、残疾人服务等方面不断改进完善，最大限度地满足不同群体、不同层次的旅游需求。目前，内乡县衙正倾力打造智慧博物馆，实施景区ＷｉＦｉ信号全覆盖、建设微网站和计算机同步手机网站、智能讲解、虚拟游、展室二维码扫描解读、展室触摸屏互动展示等系列工程，在以先进科技多形式展示内乡县衙厚重历史文化的同时，更多方面满足游客个性化旅游需求。

       加强营销宣传。 该县全方位加大投入，广泛吸收社会资金进入。同时加大景观设施、旅游基础设施的投入从景区消费体系和盈利体系的角度，加大包括餐饮、游乐、住宿接待、购物消费以及安全设施的投入。内乡县衙先后成功承办了第四届全国衙署文化研讨会，制作了１２集官德动漫电影，投资１５０万元建成了我国首座传播官德文化的４Ｄ影院。截至目前，计划总投资７亿元的县衙历史文化街区项目，已完成投资３．５ 亿元，同步建设面积１２万平方米。宝天曼景区建设项目累计完成投资近３亿元，顺利通过世界生物圈保护区１０年评估，并在第二届国际旅游经济发展论坛上被授予“中国最佳生态旅游观光目的地”称号。宝天曼峡谷漂流，以每年不低于６００万元的投资用于景区服务质量和基础安全设施提升，日接待最高峰可达１．２万人以上，已经成为中原夏季旅游新的引爆点，内乡宝天曼生态旅游区荣获新浪网友“最受欢迎十大景区”荣誉称号。

       “打造旅游名县，是对内乡旅游产业１０年发展成果的一次检阅，也是整合旅游资源、提升旅游品质、叫响内乡旅游品牌的重要途径，更是内乡县调整产业结构、转型升级的战略选择。”面对未来，内乡县委书记李长江、县长杨曙光踌躇满志。

      “双创” 推进 提升幸福指数

      县委、县政府在发展经济的同时更不忘提升宜居改善民生。

       自今年３月份“双创”工作开展以来，县城内各单位“搬家式”大扫除使单位里里外外“一眼净”；对城区２１９条街道、城中村及巷子的墙体进行了全覆盖涂白，涂白面积近２５万平方米，大街小巷集体换上了“新装”，群众交口称赞；不少村组、社区还在涂白后的墙上设置宣传栏，绘制文化墙，宣传社会主义核心价值观、文明道德、孝道文化、健康卫生知识等，提升群众文明素养……不少居民反映内乡县城更净了，路更畅了，景更美了，人更文明了，县城面貌更漂亮了，群众的满意度也越来越高了。

       对此，县长杨曙光认为，创建省级卫生县城和省级文明城市先进县是提升县城公共服务水平、改善人居环境的需要，是完善城市功能，打造宜业、宜居、宜宾内乡的需要，更是提升县委、县政府执政能力和社会管理水平的重要抓手。

       市“双创”办前不久在对内乡该项工作督查后下了这样的结论：各级各单位重视程度高，组建机构规格高，工作力度大。在对各县总评中，上半年全市“双创”工作县区考核排序，内乡位居全市第三。

       宣传铺天盖地。县委宣传部、广电中心在县内媒体开辟了双创园地、双创电视网络问政面对面和曝光台栏目，集中组织了县乡党政主要领导电视承诺发言，每天在电视台、手机报发布双创公益广告，县电视台已播报双创新闻１７４条，播报专题节目３４期，亲民网、手机报播报双创动态２４２篇，县乡各单位悬挂刷写双创宣传横幅２１４０条，出动宣传车９０辆次，组织双创一条街宣传活动，３天共展出展板５００余块，开办健康教育、文明道德教育专栏１４００余个，建设双创文化墙４２面２万余平方米，在县乡各单位开展健康教育、文明礼仪教育、道德教育、社会主义核心价值观教育等四个教育专题讲座近千场，受教育干群达１０万人次，组织告别不文明行为签字仪式近１００场，参加人员达５万人次，在中小学校每个班级举行“支持双创、告别不文明行为”主体班会，参与学生达６万余人次，组织小手拉大手活动，开展“致家长一封信，支持双创工作”活动，近６万名家长受到了教育，广大干群对双创工作的知晓率、参与率大大提高，双创工作已深入人心，支持双创、参与双创、拥护双创的氛围已经形成。

       专项整治雷厉风行。先后组织了重点区域脏乱现象、交通秩序、沿街屠宰、店外经营专项治理、店外加工专项整治、五小行业专项整治、餐饮行业专项治理、路长单位集中行动、噪声治理、旱厕清除、搬家式大扫除行动，每个专项整治都召开了誓师大会，明确了具体责任单位、具体工作任务，雷声大、雨点也大，至目前，已清理旱厕６４座，治理宣传车噪声１６４辆次，治理门店噪声２１３户次，整治沿街屠宰８２户次，拆除乱搭棚帐２０４个，治理店外经营３７０户次，规范汽修、摩修门店２８０户次，整顿五小行业４２７家，改造前灶后厅１５３户，整顿餐饮行业５６６户，颁发健康证、培训合格证、卫生许可证等相关证明３０００余人次，规范早夜市摊点８００户次，路长单位持续发力，全员出动，战斗在责任路段第一线，全员动员，全线突击，责任路段突出问题均得以较好解决，对２１９条巷道小广告落实了全覆盖涂白，涂白面积达５万平方米，示范带动作用较好，１８个城控村积极投身双创热潮，共出动专业队４３个，出动人员１．６万人次，清理杂物、垃圾２．４万方，粉饰涂白墙体２０万平方米，打造景观巷５２条、示范小区３６个，对辖区每组每巷每户的积存垃圾进行拉网式清理，除“四害”、控烟工作得到较好落实。

       督导检查不留情面。推进工作措施硬，双创工作任务得以较好落实。县领导李长江、杨曙光等经常深入一线现场办公，根据工作需要出台了双创工作责任追究办法，完善了通报批评、黄牌警告、挂黑旗与文明单位奖、卫生单位奖挂钩的具体办法；县双创工作指挥部先后组成专项督查组、特别督查组、媒体记者暗督查组深入整治现场、深入脏点乱点现场，哪里工作差就往哪里跑，聚焦脏乱差，整治脏乱差，对不作为、慢作为、乱作为的典型，敢于亮剑，公开曝光，先后下发督办文书５１期，交办问题清单４６４个，交办问题３４８４个，督促解决问题３４２４个，公开曝光通报差典型２４个，有力地推进了双创工作任务落实。

       “为民‘双创’，‘双创’为民”“只为成功拼搏不畏困难退缩”是当下内乡县干群的信念。目前，该县的城市面貌正在发生着翻天覆地的新变化美丽、生态、宜居、文明的城市新形象扑面而来。

      生态立县 推动绿色崛起

      ７月３０日，《河南日报》刊发的一篇新闻如今成为不少内乡干群津津乐道的话题：河南省环保厅首次公布全省空气质量“十强县”名单，内乡县位居第八强。

       据悉，省环保厅根据各省辖市环保部门提供的全省９８个县（市、区）城市环境空气质量数据，按照环境空气质量综合污染指数评定“十强县”。

       这一“名次”，又使内乡７０万人民感到“特别的幸福”！然而“透过现象看本质”，这里面饱含了内乡人几多的艰辛付出。

       近年来，内乡县加快推进绿色转型，积极践行“青山绿水就是金山银山”的生态理念，全面减排治超，集中治理、清理现有三废污染、低效产业、低效闲置用地和低质招商项目，化解“生态赤字”和“资源赤字”。同时，该县强力实施“蓝天碧水工程”，加大对重点排污企业的监管力度，开展南水北调中线工程水源地、县城集中式饮用水源地和县中心城区四大内河的环境综合整治，确保区域环境质量和安全。在招商引资中，该县以“生态标尺”衡量项目优劣，出台保障政策，确保引进符合生态工业标准的低污染、低耗能、高产出项目。

       发展生态农业。内乡地貌是“七山二水一分田”荒坡丘陵多四季分明区域性气候适宜农业发展。该县实施“集聚资源、规模发展、合力布局、板块打造、整体推进”的发展战略走产业化、特色化、生态化的现代农业发展道路“四个十万亩”(即十万亩油桃、十万亩薄壳核桃、十万亩茶叶、十万亩烟叶)的规划布局将荒山丘陵地带变身金山银山致富带。目前全县已建成以粮食、林果、蔬菜、油料为主的１０类作物无公害生产基地８２．３５万亩年产各类无公害产品３０多万吨使内乡成为全国最大的无公害油桃生产基地、中国核桃之乡、全国优质烟叶生产基地和全省茶叶生产基地等。赤眉油桃、杨沟蜜橘等无公害品牌叫响全国现代绿色农业已显雏形。２０１４年该县农民人均纯收入达到９６７２元同比增长１５％。

       坚持绿色发展。内乡大力发展生态工业优化产业结构推进转型升级勇当绿色生态发展示范区。在招商引资中该县以“生态标尺”衡量项目优劣提高新上项目准入门槛不断拉高准入标杆确保引进符合生态工业标准的低污染、低耗能、高产出项目。以东福印务、鹏翔科技、博瑞格岗石等为龙头的一大批新型企业落地生根成为业内潮流领导者。该县加大对重点排污企业的监管力度确保其治污设施正常使用开展南水北调中线工程水源地、县城集中式饮用水源地和县中心城区四大内河的环境综合整治。去年以来共实施环境现场检查５０００余人次关闭取缔小石墨、小炼钒等“十五小土”企业１０家查处违法企业２３家纠正各类环境违法行为３００余起。

       秉承生态理念。按照“宜居的文化山水名城”的定位内乡在城市发展中融入“生态元素”着力打造生态宜居家园。该县以创建省级园林城市和建设宜居的文化山水名城为目标对照标准加大投入不断改善城市环境提升城市品位。坚持服务产业集聚区、服务旅游、服务民生的城市建设原则大力推进城市路网、污水处理、垃圾处理、城市供水等基础设施建设不断完善城市功能。启动“改善农村人居环境建设美丽乡村”工作以发展生态经济为中心以农村环境综合整治为手段以培育和谐文明的生态文化为目标绿色家园创建活动取得阶段性成果实现了农村环境“大变脸”。该县的杨岗村、鱼贯口村荣获“全国文明村镇”荣誉称号黄楝村成为全国“美丽乡村”创建试点村马山口镇、桃溪镇跻身省级生态镇之列曹营村、罗沟村、黄楝村等１３个村获评省级生态村余关村、郑湾村、红庙村先后被确定为省级“美丽乡村”创建村。

     “莫道半山需等闲，仍需健履攀高峰”。时钟已走过岁中的门槛，面对“攻坚三季度，奋力保全年”的艰巨任务，内乡干群又疾步出发。你听，他们的足音是多么有力多么铿锵！

      时过半年，内乡的发展又走到了一个值得回望的当口。

       晒出内乡２０１５年上半年发展的“成绩单”崛起之效特别亮眼日前在全市召开的半年工作会议上，内乡县经济发展、双基双治双安评价综合得分在全市１０个县中名列第二。这一位次，再次刷新了该县半年综合成绩的记录，体现了在新常态下“内乡崛起”的担当与行动。

     “团结凝聚战斗力敬畏规矩树形象忠诚担当事上见落实见效真本事。”市委书记穆为民提出的作风建设四句话要求目前已成为建设“秀美内乡、活力内乡、幸福内乡”的“指向标”，在此思想指引下，该县经过半年来的砥砺奋进，眼下已找到坚实的注脚：今年以来，在宏观经济形势下行压力较大的情况下，全县经济逆势而上、增速强劲、持续向好。上半年工业增值税增速居全市第１位，规模以上工业增加值和固定资产投资增速居全市第２位，地方公共财政预算收入增速居全市第４位。

       一组组数字的背后体现了内乡人“精于谋划、勇于攻坚、忠诚担当、善作善成”的精神内核，见证了内乡县委、县政府在重重压力下高瞻远瞩、勇于担当、智慧决策、真抓实干的铿锵步履！

      本版统筹：田云章

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      本版摄影：崔鹏 樊迪 庞磊  樊珂 齐延波