内乡县委以实施“强基工程”为统领，以打造“创新型”党建为抓手，加大投入，强化措施，全面推进各项组织工作，取得显著成效。

       抓“落实”，坚持紧盯一把手，砸实责任制。县委书记李长江带头抓党建，县处级领导干部包乡联村，建立党建示范点。年初，县委与各乡镇书记签订党建目标责任书，明确九项党建任务，建立“责任清单”，纳入年度考核和目标考评，年底结合专项述职评议，确定等次，兑现奖惩。在县直单位和农村，探索开展述职评议，评议结果与各项奖惩和干部提拔使用挂钩，真正砸实党建责任。同时，加大督导推进力度，每季度开展一次集中观摩，打分排名。在上半年的两季督查中，有七个乡镇受到通报表扬，四个乡镇受到通报批评并要求限期整改。

       抓“投入”，保证有钱办事、有人管事、有阵地活动。在保证有钱办事上，县乡两级都建立了基层党建工作专项经费，全额列入财政预算，从今年起，县乡两级财政每年新增支出超过１５００万元。在解决农村干部待遇方面，包括参加养老保险、落实绩效报酬等方面，采取县乡统筹的办法强化保障。在保证有人管事方面，从去年年底至今年７月份，高标准完成了农村“两委”、城市社区和县直机关党组织换届选举工作，选优配强了基层党组织领导班子。在保证有阵地活动方面，持续推进市、县两级村级活动场所建设项目，自去年以来，扶持新建村部２４个，在建９个新村部已全面动工。目前，县、乡、村、组四级服务网络基本实现全覆盖。

       抓“机制”，做到巩固老机制，探索新机制。一方面，巩固老机制，做到常抓常新。依托全县农村每月５号的“双日”（党员活动日、民主审议日）活动，不断深化运用“四议两公开”工作法，提升民主科学决策的质量和水平。据粗略统计，每年全县定期参与活动的党员超过１０万人次，开展民主决策超过１６００件次，内容涉及多类重大事项，有效破解了农村发展难题。另一方面，探索新机制，逐步规范完善。在推进“三亮三评”工作上，坚持“以亮促评、以评促改”，确保真亮、真评、真改。在县直单位和各乡镇便民服务窗口，大力推行了“四评合一”（面对面点评、多渠道馈评、定期互评、季度总评）常态化评价机制，强化动态评价，提高评议时效，使评价结果更加客观准确。

       抓“创新”，既要推陈出新，还要“无中生有”。探索从两个路径出发，全面打造“创新型党建”。一方面，坚持推陈出新，借鉴运用原有党建载体，搞好创新。持续开展了“三带三富、创星夺标”活动、 “三带三富架金桥、党员服务进万家”活动，县委要求各级党组织都要制订“三带三富”服务承诺，面向社会公示；所有党员都要制订结对帮扶计划，与群众签订“党群联心卡”，把承诺服务事项列为评议重点，让群众全程监督。另一方面，要善于“无中生有”，就是与时俱进，积极探索新模式、新办法、新手段。在农村干部档案管理方面，探索实行了“一统三化”管理办法。“一统”，就是对全县１３４５名农村干部的档案实行统一管理，集中存放。“三化”包括内容规范化、建档标准化、管理数字化，参照中组部规定的干部档案管理标准进行整理归档，并在全市率先订制了专用农村干部管理软件，使档案查阅实现了信息化。以全省优秀驻村干部周建奎的先进事迹为原型，创新宣传手段，拍摄制作了首部党建微电影《魂牵永青山》，于七一期间公映，并将此片上传至党建网站和微信平台，作为“三严三实”专题教育的生动教材。另外，还在６月份开展了“两新”组织集中组建月活动，新组建成立了国宇密封、东福印务等一批“两新”党组织，县内重点企业实现了党组织全覆盖，各乡镇新成立“两新”党组织２６个。在人才回归全民创业方面，今年创新招引机制共引进各类高层次人才３５人，招引投资在５００万元以上回创企业、项目１８４个，其中投资亿元以上的４６个，不仅个头大、数量多，而且产业拉动效应明显，回创企业已经成为内乡工业的“发动机”。