“乡镇要发展，关键看党建”。内乡县马山口镇始终坚持把基层党建工作放在首位，坚持突出“四抓”强党建，有力推动了经济社会又好又快发展，先后荣获全市优秀基层党组织、“全国重点镇”、“全国小城镇建设示范镇”、“河南省中州名镇”等荣誉称号。

    学习教育

    提升干部素质

    坚持全覆盖，打牢学习基础。以“两学一做”学习教育为抓手，严格执行“三会一课”、“双日”活动等制度，制订计划，全员参与，不留盲区。坚持抓重点，增强学习深度。坚持围绕党建中心，定期开展“半月谈”，组织党支部书记每半月围绕习近平总书记讲话、党章党史及扶贫攻坚、党群服务等内容，深入开展学习讨论。

    坚持抓问题，保障学习实效。推行“关起门学、走出去做、请进来评”三步工作法，党员干部带头学习讨论、查摆问题、接受教育、参加党员民主评议，在“学、做、改、促”上走在前、做表率，着力破难题、补短板，从而推动基层党建工作新发展。坚持抓载体，突出以学促做。把“两学一做”与秸秆禁烧、扶贫等中心工作有机结合，组建了党员义务秸秆禁烧巡逻队，启动了党员爱心帮扶工程，充分发挥党员模范带头作用；邀请电商企业、农业合作社开展“紧跟互联网+时代步伐，做与时俱进合格党员”培训和农业技术下乡服务活动，以学习教育推动工作，以实际工作引学习教育推向深入。先后开展专题培训5期、主题活动11次，受益群众1500余人。

    规范管理

    筑牢党建基础

    在家党员“规范化”管理。创新“一二三”管理模式，“一”是以“两学一做”学习教育为载体，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，采取“集中＋自主”、“线上＋线下”、“研讨＋党课”、“培训＋检查”的“四＋”学习模式，加强党员教育。“二”是建立党员考核制度和激励机制。将“积分制管理”引入基层党建工作，每月对党员进行综合考核、分值统计，每季度对党员考核情况进行公示，每年进行一次年终总评，并将党员积分情况作为支部评星的重要依据。“三”是指每名党员至少与三户贫困户结为帮扶对子，每年至少为贫困户办三件实事。

    流动党员“跟踪式”管理。采取入户查、电话访的方式，详细收集返乡及在外流动党员的姓名、性别、年龄、联系方式、文化程度、家庭状况、务工地点等信息，并督促流动党员按时参加组织生活，确保把每一名流动党员纳入有效管理。通过定期走访流动党员家属，及时解决实际生活困难，让流动党员无后顾之忧。闫岗村江道勇的女儿5岁，先天失聪，家庭困难，村支书积极联系协调县残联，为其免费种植耳蜗，让流动党员感受到了组织的温暖。建立流动党员微信群，定期组织学习中央、地方文件精神，及时传达地方政策、招工信息，确保流动党员流动不流失、务工不误学。

    失联党员“常态化”“跟踪”。通过村组自查、乡镇核查的方式开展集中排查，将外出务工党员、人户分离党员作为重点排查内容，全面摸排登记，健全管理台账。将失联党员按照属地细化到村，在党务公开栏进行公示，形成“组织找党员、党员找组织”的良性互动。同时，通过电话联系、入户走访、询亲问友、档案查找等方式逐一尝试联系。对找到的失联党员，完善资料、补齐党费，开展集中教育，着重补习党员权利义务、党内组织生活基本制度、党员组织关系管理等内容，增强党性观念和党员意识。

    阵地建设

    打通“最后一公里”

    基础设施到位。围绕“服务发展、方便群众”，高标准建成了镇综合便民服务中心，入驻民政、社保、计生、土地、农林畜牧等部门，将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限进行“五公开”，限时办结，切实为群众提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。投入500余万元，实现全镇25个行政村便民服务中心全覆盖；设施、制度、人员、台账“四到位”，“两委”干部轮流坐班，全面推行“首问服务到位、首理负责到位”制度。

    便民措施到位。积极探索党群联系卡制度，采用网格化管理，镇、村、组三级联动，包户到人，定期走访，开展“一对一”、“一对多”结对联系、服务、帮扶工作，及时解决所联系群众的困难；结合“双日”活动在全镇开展“矛盾化解日”活动，确保小事不出村、大事不出镇。

    惠民服务到位。以“四联两聚”活动为载体，邀请市县卫生、农技、畜牧等方面专家，抽调镇直部门精干力量组成便民服务队，为偏远山区、行动不便的群众上门服务；利用农村文化广场、文化大舞台等平台，定期组织开展送戏下乡等群众喜闻乐见的文化活动。目前，已组织义诊、文化下乡等活动5次，为群众办理各项事务400余件，解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

    绩效考评

    倡导务实担当

    建立了以服务对象、上级领导、平级同事和下级部属分别评议和个人自评为核心的360度绩效考核机制；完善了以“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事和考核评事”为主体的“六事为民”制度，激发了干事创业热情，增进了党群关系。

    加强农村干部绩效管理，修订完善了《村干部绩效考评办法》，通过“月检查、季评比、年考核”，严格考评，落实奖惩；扎实开展农村无职党员设岗定责和“亮晒评”活动，督促党员干部履职尽责。以开展“五个标兵”评选活动为抓手，选树了郑湾村党支部书记郑洪江、樊岗村党支部书记李长义等一批身边典型，激励全镇党员干部立足岗位，创先争优。今年以来，河西大桥、滨河东路、郑马大道、镇便民服务中心、文化活动中心、郑湾社区和河西社区工程已相继完工，“一桥一场两路两中心两社区”的构想正逐步实施，“魅力马山口、活力马山口、实力马山口”正在实现。