媒体报道
真心真招出真力 扶志扶智真扶贫
真心真招出真力 扶志扶智真扶贫
发布时间：2018-05-17
——市审计局精准实施脱贫攻坚工作纪实
5月15日，内乡县夏馆镇小栗坪村居民期盼已久的事情终于曙光初现——村卫生室浇筑封顶，受扶贫攻坚帮扶单位市审计局邀请，市中心医院的6位主任医师专程赶来，义诊台前人头攒动。此前，村里连接038县道的水泥道路也开始施工。
用真心，动真情，出真招。市审计局把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，凝聚智慧和力量，在脱贫攻坚的“最后一公里”铆劲发力。“经过各方努力，小栗坪这个深度贫困村从生产生活到精神追求，面貌正在发生着可喜的转变。”局长黄乐说。
啃“硬骨头” 打攻坚战
从内乡县城到夏馆镇有50公里，而从夏馆集镇出发还要经过高低起伏的12公里山路才能到小栗坪村，一路上，“急弯减速”标志接二连三。这个深山村有6个村民小组，村民分散居住在以村部为中心沿山沟延伸的25个村，有人口156户564人，劳动力97人，人均耕地只有半亩。村里建档立卡贫困户65户186人,贫困发生率为32.8%。
山高路远，无地可用，脱贫，真是很有难度。
2017年11月，根据全市扶贫工作安排，小栗坪村这块“硬骨头”被交给了市审计局。
局领导班子带头包联，驻村工作队入户调查，驻村第一书记与干部群众谈心沟通。沿着小栗坪所在的山沟，他们跋山涉水，走遍了每一个村。伏牛山腹地流水潺潺，去最远的村子，一路要趟8次小河，有路无桥，他们就学着村民的办法自己搬石头踏着过河。
“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”，以审计人特有的严谨，市审计局调查出了小栗坪村主要致贫原因：因病16户58人、因残18户52人、缺技术15户46人、缺劳力11户15人、因学5户15人。
制约村子发展有两方面因素：基础设施建设方面，首先是交通条件差，且不说没有通村客运班车，村内仅有一条长1公里的水泥道路，中间还被河道中断4次，通往5个村民小组无硬化路面，平时村民出行尤其是孩子上学、老人出行都要涉水而行，遇到汛期就会中断，严重影响生产生活；其次是村内无安全饮水基础设施，生产生活用水长期依靠山泉，枯水季节部分村民生活用水无法满足。在基本公共服务方面，村内无文体活动中心、无文体广场、无简易戏台、无体育设施器材等，开展组织文体活动困难；村内没有卫生室和乡村医生，距离公路最近的村民看病也要到两公里外的大栗坪村就诊；村内不通宽带网络，个别村手机信号不好，与外界沟通不畅。
依山难为、有策难施，小栗坪村之穷，穷在“不通”——路不通、货不通、人不通。不通则痛，穷则思变。
找准“病根” 拔掉“穷根”
档案有了，“病根”也找到了，可是怎样发展呢？
“脱贫任务确实繁重，但只要我们把老百姓对美好生活的向往作为最大追求，将一项项惠民政策落细落实，就一定能让农民尽快过上好日子。”黄乐说，要千方百计把这65户乡亲“就是拖也要拖出贫困的泥潭”。全局上下，从班子成员到机关干部，从驻村工作队到“支援部队”，开始群策群力精准扶贫。
按照选派要求层层选拔，市审计局成立了由副局长孔雪飞任队长的驻村工作队，由局人事科副科长王俊科担任驻村第一书记。同时，坚持在每周局领导班子会议上听取驻村工作队队员的工作情况汇报，先后多次组织局领导班子成员和局中层干部深入帮扶村，加强沟通协调，做好服务保障。并结合该村的实际情况，及时与市直相关部门和内乡县委、县政府沟通协调，积极争取，解决帮扶工作中遇到的实际困难。孔雪飞代表驻村干部表示：“小栗坪村不会被遗忘，一定能和全国、南阳同步进入小康！”
除了努力争取扶贫资金外，市审计局决心把“输血”变成“造血”，一人一策，一户多策，智志双扶，鼓励村民自力更生，自然脱贫。不仅小栗坪村要整村推进，按照“精准扶贫、定人定向”的原则，局领导班子成员和驻村第一书记、驻村工作队还对贫困户进行“一对多”、“一对一”帮扶。
根据具体情况，驻村工作队为贫困户量身定制产业扶贫项目。哪家适合养鸡养猪、哪家适合养牛养羊、哪家适合到合作社就近务工，他们都逐一登记，初步理清了工作思路：
鼓励食用菌、中药材种植，让出不了门、不能外出务工的农户有收入来源。
对有劳动力的农户继续鼓励种植林果业，发展和加大鲜果的种植规模，增加收入。
努力开展就业扶贫，孔雪飞经过多次沟通，带领村组干部到内乡地毯厂，为富余劳动力选定合适岗位，赴厂人员选拔业已展开。
借助二龙山景区的开发，鼓励有经营能力的农户参与旅游业生产，开办农家乐和山珍土特产的批零经营。
加大资金和项目争取力度，逐步完善村内基础设施和公共服务建设，改善村容村貌。
这次开工建设的村道有3.1公里，其中就有漫水桥6座、涵洞桥1座，造价近590万元。“即便是下暴雨，也不阻碍通行。”孔雪飞说，通过邀请市县水利专家勘测，村里的安全饮水工程已完成设计和招标公示，将于近日开工。
小栗坪村二组居民杨金华患有严重的腰椎间盘突出，麦田除草时不得不跪在地上拔草，外出打工又水土不服，“白白赔上几百块路费”，大女儿每年大学学费、生活费要一万多元，生活比较艰难。去年，他送小女儿上学时突遇河水猛涨，被冲倒在河里，挣扎上岸后父女两人忍不住都痛哭起来，浑身湿透的孩子还惦记着“上课别迟到了”。谈起村道开工建设，杨金华打心眼里感激：“以前遇到河里涨水，学生上学得翻几个山岭，这下方便了，真是感谢党和政府的好政策。”
既有“真金” 又送“真经”
大河涨水小河满。如果说点对点帮扶是祛除贫困“顽疾”的精准手术治疗的话，那么，拟定高质量的发展规划，建强村级组织，壮大村集体经济，则是健体强身、抵御贫困的长久之策。
市审计局从紧张的办公经费中挤出3万余元，委托南阳理工学院规划设计院在详细勘察后作出小栗坪村20年发展远景规划，还邀请相关专家，对村内的基础设施建设和产业发展做出规划设计，局里还在办公经费中列支两万余元，为驻村工作队配齐了电脑、打印机等办公设备和相关生活用具。黄乐每次到小栗坪村还要“到贫困户家里坐坐，到（驻村干部生活）点上看看，你们平时吃啥我吃啥”。
建强“地基中的钢筋”，确保有人领路。在驻村第一书记指导下，小栗坪村以“两学一做”学习教育常态化和制度化及村“两委”换届为契机，利用每月的党员“双日”活动，围绕脱贫攻坚上专题党课，加强对党的路线、方针、政策的学习，引导党员群众打牢思想根基，协助村党组织严格落实“四议两公开”、“三会一课”等制度，完善会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制。
既“输血”送“真金”解燃眉之急，又送“真经”帮助恢复“造血”功能。目前，投资50余万元的小栗坪村新村部、投资26万余元的村卫生室正在施工中，村里还贷款100万元成立专业合作社，确保了集体经济收入来源。村支书杨金廷说：“审计局不仅给我们出点子、想办法，还为我们办了许多以前不敢想的事情。以前村里连村部都没有，开会都得借用工棚站在外面开（会）。如今有了阵地，我们工作更有干劲了。”
村子贫困，但思想观念不能贫困。驻村工作队以内乡县开展的“三带五联”活动为依托，坚持每月在全村范围内进行评比，挂旗争星，树立典型，激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想，引领参与扶贫开发的积极性和主动性。依托香菇、黑李等特色种植，以党员致富带头人为骨干，不断放大支部和党员在脱贫攻坚过程中的富民效应，切实推动产业发展、贫困群众增收，形成党建与经济发展同频共振，党建与扶贫互动双促的格局。63岁的贫困户李新芳夫妇利用有限土地种植香菇和木灵芝，去年冬天又利用农闲时机爬坡上山，将野生连翘移植至房前屋后，几个月时间移植近千余株。目前有少部分连翘已开始挂果，为以后持续发展打下了基础。
用真心动真情出真力，真扶贫扶真贫真脱贫。短短几个月，小栗坪村起步发展的态势给了村民们巨大的信心。肢体二级残疾的村民张国运说：“每天都能见到驻村干部忙忙碌碌的，大家真心真意帮扶，我也要种好地、育好果，满怀信心奔小康。”
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