──对内乡法院连续两年实现执行无积案的调查

        破解执行难号角吹响后，内乡县法院自2016年一举实现执行无积案，受到省高院表彰后一年多来，执行工作继续保持边审边执良好态势，再次实现执行无积案。

        院长成延洲告诉记者：“造成执行难，既有被执行人规避因素，也有法律滞后当事人行为超前原因，还有法院就案执行无法解决的问题。在现有法律范围内，内乡法院既敢亮剑惩戒老赖，又善适法破解执行难题，用实际行动赢得党委、政府和社会各界的信任与支持。”

        据该院执行局长杨桂东介绍，他们的主要做法是法治教育先行。借助报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传执行工作，重点阐明拒不执行法院裁判的后果。受法律润泽，有一半以上有给付能力的当事人自觉履行了法律义务，减轻了执行压力。对没在法律文书确定时间内履行义务的当事人登门释法，通过情法引导、案例警示等多种形式，敦促当事人短时间履行法律义务。并适时约谈施压，对1037起案件被执行人适时约谈，先后签订还款协议531笔，和解执行204案。查询财产3082人（次），冻结银行、网络支付账户338个，扣押车辆52台、查封房产86座，依法拘留207人，412案持观望态度的被执行人受到震慑主动履行了法律义务。同时，根据申请人举报或悬赏举报，实施执行大搜查，共司法搜查12次，当场搜出现金6万余元，银行卡17张， 9起案件顺利执结。

        依法限制出境。对出境从事商务活动，却与法院“躲猫猫”的被执行人张某，依法限制其出入境，迫使其履行法律义务。乖乖兑现了拖欠的货款50余万元。对年度审计报表年年盈利，却自述无力履行偿还他人60余万元货款的企业进行司法审计。如果司法审计结果属实，另谋其他执行途径；反之，将对该企业处以罚款外，同时以涉嫌拒执犯罪移送公安机关，追究其法人代表刑事责任。同时，执行法官与公安民警联手，远赴千里之外的云南、山西、安徽等地，将与法院“捉迷藏”的27名“老赖”从外地抓捕归案，攻克了多年无法执结的“死案”。同时 ，受理331件拒执刑事自诉案，审结325件，九成以上被告人在庭审前，面对即将被判处刑罚的现实，很快履行了法律义务，其中79人被判处最高两年半有期徒刑、单处罚金或免予刑罚等。持续保持高压。选择诸如春节、酷暑、下雪等特殊时机或天气，适时开展“凌晨行动”、“春雷风暴”、“严冬攻坚”等集中执行活动，对规避执行的“老赖”依法予以司法制裁，迫使其履行法律义务。仅2017年6月15日“夏季雷霆”集中执行活动， 10个执行小组拘留分别居住在16个乡镇的“老赖”56人，结案24件，攻克 “钉子案”5件。

        “院长包执执行难案，是我院一个显著特点。” 全国执行工作先进工作者、该院执行法官汪戈说。该县光源电器股份有限公司全部资产抵押给银信部门，贷款2千余万元形成诉争。案件进入执行程序后，作为法院，就案办案的话，简单下达该公司财产所有权转移裁定，案件就执结了。但该公司另欠156名职工借款、工资和养老金等290余万元等势必无着落，难以取得案件政治效果、法律效果、社会效果的统一，影响社会稳定。院长成延洲主动承包该案，他多次向县“四大家”领导汇报争取支持。经多方协调，县长杨曙光现场办公，采取法院下达执行裁定以物抵债、政府收储厂区土地、担保公司担保借款290余万元、厂区由该县政府引资的一个项目租赁、租赁费再抵还担保公司借款的“五转圈”方法，使得这一标的2千余万元，涉及156名职工福利290余万元，以及社会稳定案件顺利执结。

        据了解，两年来，成延洲包执诸如此类的13件“骨头案”不仅全部执结，而且亲自担任审判长主审47件疑难案件，给干警带了个好头。

        执行工作是一个社会化系统工程，需要各级党委、政府及社会各界的大力支持。如70高龄的齐老太儿子被杨某杀害一案，儿媳外出下落不明，留下7岁的孙女和4岁的孙子。虽然刑事附带民事获赔40余万元。但杨某被执行死刑，家中祖孙三代五口人居住在三间土木结构房内，杨某无遗产，家庭无存款、无大型农具 。如果法院就案孤立执行，下发执行终结裁定就完事了。但该院没这么做，多次向“四大家”领导专题汇报，将齐老太一家列入特困户，每年给予一定司法救助至全部付清。

        两年来，县委5次扩大会议专程研究执行工作，政府拨付50万元配套执行装备，91名人大代表、政协委员莅临执行现场监督执行，彰显了破解执行难的决心和信心，营造了良好的执行氛围。