局机关组织法治集中学习

县财政局高标准建起视频监控平台，图为监控员在值班

发挥职能作用 落实创建措施

——县财政局综治和平安建设工作综述

        （通讯员丁国宏 张廷臣 杨军锋）内乡县财政局综治和平安建设工作在县委、县政府及县综治委的正确指导下，积极完善社会治安防范体系，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为促进和保障全年各项财政目标任务的圆满完成，推动财政系统平安法治文明建设的健康、协调发展，创造了更加和谐稳定的发展环境。

        认真履职，加强管理，为平安建设工作提供有力的财力保障

        按照《社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，局党委在财力非常有限的情况下，足额保障政法经费，优先保证各项支出，按要求列入财政预算，并按工作需要拨付到位。一方面，按照上级文件的要求，对公、检、法部门继续实行“收支脱钩、全额保障”预算管理模式，足额安排公用经费，确保了政法机关的正常运转。另一方面，加大对政法部门基础设施、装备设备和办案业务费的投入，有力保障了该县政法综治工作的高效开展。初步统计，2017年县财政共安排综治和平安建设经费、政法机关日常经费、基建及装备经费、各类专项经费累计达到1.8亿元。同时，加强资金管理，做到专款专用、专户核算，确保有限的经费发挥最大的作用，为全县稳定大局、构建和谐社会提供财力保障。

        多措并举，统筹兼顾，确保各项财政目标任务完成

        以“平安系统”创建活动为载体，全面落实综治和平安建设各项工作目标任务，努力提升综治和平安建设工作水平，为圆满完成今年各项财政工作目标任务起到“保驾护航”作用。

        强化组织领导，确保工作落实到位。一是抓组织。局党委始终把综治和平安建设工作作为“一把手”工程来抓，加强领导，周密部署，形成了以局办公室为主导，监察室、行政政法股、农财股等相关股室为辅助的工作机制。二是抓落实。制定下发了《2017年财政系统综合治理和平安建设工作意见》，与各乡镇财政所和直属单位签订综治和平安建设工作责任状，把各项目标任务层层分解落实到具体单位和责任人。三是抓考核。修订完善《内乡县财政系统岗位管理绩效综合考评奖惩办法及考核实施细则》，加大综治和平安建设工作考核力度，定期组织明察暗访、集中检查、专项考核。

        加强环境治理，确保机关办公安全。一是抓安保管理。针对目前办公地点人车流量较大、治安环境较差的情况，制定完善安全保卫制度，加强领导带班和门卫值班，安排好节假日值班，全部安装防盗窗，加大安全检查力度。二是抓设施设备巡检。在局大门口、走廊、楼道等地方安装摄像头，实施24小时不间断监控。加强安全教育培训，让每个岗位的干部都强化用电、用水及各种作业过程中的安全意识。三是抓重点部位监控。以财务室、档案室、票据室、微机房、仓库等部位为重点，全面排查各类事故隐患，严防被盗、被抢等各类事故发生。四是抓机关伙食卫生安全，严格按照县疾控中心对食堂的卫生要求，配备了消毒柜、空调等硬件设备，改造了食堂灶台等设施，从食材采购、保管到食品烹制，每一个环节都力争做到不污染、不霉变。五是开展消防安全知识培训，邀请县消防大队通过室内讲解和室外演练，为全体机关干部上了一堂生动的消防安全课程，进一步提高了广大干部职工安全防范意识和灭火自救能力。

        狠抓业务管理，确保财政资金安全。局党委以财政资金安全为重点，加强内部业务管控。一是围绕重点岗位，全面排查风险。对财政权力进行了梳理分类，把重点权力风险分解落实到每个岗位，实行重点防控。二是围绕制衡权力，规范工作流程。为确保权力正确使用，保证财政资金安全，通过分解权力、固化流程、完善制度等措施，从细微处入手，将印章、票据、账册的管理纳入经常化、规范化管理轨道。三是围绕实施预警，健全防控网络。加大政务公开、党务公开力度，深化部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等各项财政改革。四是围绕法治财政创建，创新财政管理机制。突出依法治财、科学理财，狠抓法制宣传教育，完善管理制度体系，规范行政执法行为。

        注重队伍建设，确保干部职工安全。精心制定学习计划，加强政治业务理论教育，提升基层党组织建设水平。认真组织学习党的十八届六中全会和十九大精神，切实提高干部队伍的政治素质。加强党风廉政建设，层层签订党风廉政责任状，增强干部职工的党性意识和法纪观念。抓好财政业务培训，提升干部职工的履职能力。开展“科室讲业务”、“道德讲堂”、“支部书记讲政策”、“法治论坛”等活动，形成“大家学”的良好学习氛围。抓好普法学习。认真落实《领导干部学法制度》，充分发挥领导干部示范带头作用，组织开展新《预算法》、新《条例》、《廉政准则》等党纪法规的学习，进一步增强干部职工学法、守法、用法的意识。

        搭建活动载体，确保机关和谐稳定。一是进一步深化平安法治“包联”服务机制，密切联系群众、切实转变作风。二是抓好“法制宣传教育月”活动，通过局外网、微信平台、财政简报、印发惠民便民宣传手册等方式载体，重点宣传上级新出台的财政法律法规以及调整优化产业结构、支持企业转型升级的财税政策等内容。三是健全领导接待日制度，认真做好人民来信来访和提案议案答复工作，及时解决系统内外的群众投诉。四是抓好财政文化建设，积极争创市平安单位，开展业务技能比赛、演讲比赛等活动，提升财政干部的综合素质。

        在今后工作中，该局将认真贯彻落实社会治安综合治理的各项目标要求，加大对本部门及下属单位综治和平安建设工作的指导、检查、监督和考核的力度，把创建“平安系统”活动引向深入，为打造平安和谐新内乡做出财政部门应有的贡献。

加大投入   夯实基础

      （通讯员曹逸飞 孙君生）赤眉镇紧紧围绕平安赤眉建设，加大基础设施投入，强力推进“雪亮工程”，社会治安大局持续稳定，群众满意度明显提高。

        严格落实领导责任。镇党委、镇政府始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，紧抓不放。认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，每月召开一次班子会，专题研究综治及平安建设工作。同各村、镇直单位签订目标责任保证书，进一步明确责任与目标，通过层层落实责任，确保压力层层传导。大力推进规范化建设。为实现镇、村综治中心达标规范，在镇财政十分紧张的情况下，加大对综治中心基础投入，为方便工作，投资10余万元，专门设立综治大院，综合协调室由原来的一间改为三间临街门面，在院内腾出办公室四间作为矛盾调解室、治安防控室、打更巡逻值班室。不断完善工作例会、矛盾纠纷排查、信息报告、工作台账等工作制度，做到规范运行。同时，做到各类版面、档案、标牌、外观统一，整齐美观。大力化解社会矛盾。去年6月份以来，在全镇开展了“转作风、走基层、访民情、解难题”大走访活动，认真解决涉及群众切身利益的教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众利益。结合大走访，健全完善合力化解矛盾，对影响稳定的突出问题，重复上访、涉法涉诉上访反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷，社会治安管理存在的突出问题，公共安全方面的隐患和苗头认真进行研判，坚持“七必到”。记好一本走访记录，掌握最基层和最基础的社情民意与舆情动态，找准问题症结，挖掘经验做法，把矛盾化解在萌芽状态。大力提升“雪亮工程”。

        2017年，赤眉镇把“雪亮工程”建设作为创新社会治理、推进平安建设工作的“重中之重”来抓，通过仔细研判，精心布点，总投资120余万元，实现了省、市、县、镇、村五级联网。其中投资50余万元，在全镇重点部位及各村主要路口高标准安装高清监控探头；投资20余万元对监控平台进行升级；投资30余万元拉专纤实现各村镇监控平台对接；投资20余万元，高标准建成镇技防监控大厅。经过持续推进“雪亮工程”建设，夯实了平安建设基层基础，全镇可防性案件立案数连年下降，群众的满意度不断增加。

完善机制   加强创新

夏馆镇多举措提升创建水平

      （通讯员王峰 李明华）夏馆镇紧紧围绕“抓好载体、完善机制、加强创新、争创先进”这一指导思想，加强综治基层基础建设，坚持打防并举，全面落实平安创建措施，确保了社会大局平安稳定、人民安居乐业，综合考评保持全市先进位次。

        强化重点人员重点部位管理，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

        规范综治中心运行，强化部门工作协调。一是认真落实工作例会制度。综合协调交办会、治安形势研判会、矛盾调解会以及联席会，通报社会动态，研究解决问题，安排部署工作，重大问题及时提交镇综治委集体研究解决。二是全面落实领导包案责任制。进一步健全矛盾纠纷排查调处五项制度，完善重大信访事项评估制度，坚持镇每半月、村每周排查一次矛盾纠纷。三是创新调解方法，注重调解效果。坚持分类指导，对涉农、涉土等矛盾纠纷，严格按照有关政策规定予以调处；对家庭邻里纠纷，由村矛盾调处室实行道德感情教育；对经济纠纷，由法庭等依法实施调解。四是强化综治中心建设。2016年投资30余万元完善镇、村综治中心建设，均已达标。2017年投入资金10余万元推进心理服务和精神病人管控工作，对心理服务中心重新规划，制度版面上墙，充分做好心理咨询，确保社会稳定大局。近期又投入80万余元，已经完成省、市、县、镇、村五级视频监控对接联网工作，进一步加强了全镇视频监控数据库建设，确保了公共安全视频监控建设联网应用再上新台阶。五是完善治安保险机制，实施以奖代补政策，严格落实严重精神障碍患者监护责任。2017年积极对因水灾造成群众家中粮食受损、家畜被盗等事件进行保险理赔，累计赔付受损群众资金1万余元。

        建立打防管控机制，建设立体化社会治安防控体系。围绕安全感测评工作，组织开展严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，努力化消极因素为积极因素。镇派出所及各村按照要求，对社会治安重点地区和突出治安问题进行认真排查整治。认真做好走访和矛盾化解工作，对全镇所有的电话用户进行电话回访，做好测评走访与电话测评工作，安全感测评中遇到不满意的群众，第一时间沟通化解好，及时解决，确保了该镇安全感测评工作争创先进。落实治安巡防经费，确保人防建设规范化。镇政府设立治安巡逻专项资金10余万元，成立由15人组成的专业巡防队，完善办公设施，配备巡逻器械，健全值班制度，组织集镇巡逻。每晚在辖区内不定期的巡逻，为创建“平安夏馆”做出了一定的贡献，并督促各村夜晚义务打更巡逻。

为孩子们营造安全的学习环境

——县教体局开展平安校园创建工作纪实

      （通讯员 孟海波 韩保国 王秀辉）当清晨的第一缕阳光洒满校园时，信步走过中学、小学、幼儿园门口，你会看到公安、交警执勤人员早早地在那里巡逻执勤，学校教师和外来人员都在进行出入登记……这些都是目前内乡县教体局最大限度维护校园安全，排除威胁安全障碍的缩影。