以“亮晒评改”活动为载体推动主题教育走深走实

中共内心县委

全市“不忘初心、牢记使命”主题教育“亮晒评改”活动内乡现场会

市人大常委会副主任、内乡县委书记李长江（前右二），省委主题教育第八巡回指导组成员冯建军（前右一）在内乡县公安局观摩

内乡县委常委、组织部长田云章（左一）在内乡烟草公司观摩

观摩团在余关镇子育村观摩“亮晒评改”活动

观摩团在城关镇县衙社区观摩

观摩团在内乡实验初中观摩

       第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，内乡县委在市委主题教育办公室和市委第一巡回指导组的指导下，坚持高起点谋划、高标准开局、高质量推进，以“亮晒评改”活动为载体，在抓好领导干部这个“关键少数”的同时，抓实普通党员这个“绝大多数”,以“亮”促“严”、以“晒”促“比”、以“评”促“实”、以“改”促“效”，引导全体党员对表对标促提升，着力形成党员人人参与、人人争先的良好氛围，推动主题教育向纵深发展。

       ■抓好“关键少数”与抓实“绝大多数”相统一

       在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展之始，内乡县委做到了想在前、谋在前、干在前，及早把关定向、谋篇布局。

       探索创设“主题教育”的有效载体。内乡县委把主题教育作为一项重要的政治任务来抓，提前研究、主动谋划。县委认为，虽然这次主题教育的重点是县处级以上领导干部，但要以“关键少数”带动“绝大多数”，以此来实现主题教育的全覆盖。为此，内乡县委决定在基层党支部和党员中探索开展“亮晒评改”活动，作为主题教育延伸到基层、落实到支部、教育到党员的有形抓手，确保主题教育取得实实在在的效果。

       着力把握主题教育的丰富内涵。习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时就“不忘初心、牢记使命”提出了“两个课题、必备精神、两个关键、党的自我革命四个统一”。亮、晒、评、改贯彻落实了总书记的讲话精神，符合主题教育的内涵要求。党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，是对两个课题的具体实践；晒学习成效，晒问题清单，晒工作业绩和党员互评、群众测评、党支部书记点评是必备精神和两个关键的重要体现；党员自行改、支部带头改、党委（党组）帮助改是党的自我革命四个统一的最好诠释。“亮晒评改”活动能够阐释和体现主题教育的丰富内涵，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”统起来、实起来、严起来。

       紧扣主题教育的总体要求。从“亮晒评改”整体上看，把广大党员的身份、职责、承诺、问题、工作成效和业绩放在群众能看、能评的地方，主动接受群众监督，符合了主题教育“坚持开门教育、群众参与”的要求。从“亮晒评改”的内容上看，对单位在职党员、农村（社区）、企业无职党员、党员领导干部亮什么、晒什么、评什么、改什么， 怎么亮、怎么晒、怎么评、怎么改，均做了明确规定，坚持做到了分类指导、精准实施。从“亮晒评改”的措施上看，亮、晒、评、改的过程，群众监督和党内监督使党员的学与做、整与改都有了有效的制度保障。

       ■抓好主题教育与抓活教育载体相融合

       为探索经验、稳妥推进，内乡县委以余关镇报事滩村、行政审批中心、县委办、烟草公司等不同类型支部为示范点，进行先行先试。9月22日，市委常委、组织部长吕挺琳到内乡调研主题教育工作，对内乡县开展“亮晒评改”活动给予充分肯定。

       “亮”，就是亮身份、亮职责、亮承诺。在职党员全部佩戴党员徽章上班，职责和承诺全部公开。农村无职党员，由党支部统一制作悬挂“共产党员户”标牌。至目前，全县1.2万余名在职党员全部佩戴党员徽章上岗，农村1.5万余个党员家庭挂上了“共产党员户”标牌。通过“亮”，把党员的言行置于群众监督之下，让群众办事更明白，让权力运行更加透明。

       “晒”，就是晒学习成效、晒问题清单、晒工作业绩。通过晒学习成效，形成讲学习的良好风气；晒问题清单，改变过去“藏着掖着、捂着盖着”的做法，把发现问题、公开问题作为一种工作常态；晒工作业绩，增强了争先、领先、率先意识。全县840个党支部晒出问题清单3700余个，涵盖“基层组织规范化建设水平较低、落实中央八项规定精神不力、侵害群众利益的作风和腐败问题易发多发”等方方面面。

       “评”，就是党员互评、群众测评、党支部书记点评。党员互评就是以支部为单位，召开评议会开展党员互评，说成绩、摆问题，找差距、听建议；群众测评就是党支部邀请本单位、本系统、本行业的人大代表、政协委员、离退休干部、服务对象以及部分群众代表参加，组织召开群众评议会；党支部书记点评就是针对每个党员的学习、工作、生活等方面的情况，党支部书记逐人进行点评。

       “改”，就是党员自行改、支部带头改、党委（党组）帮助改。党员自行改，就是全体党员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，发扬“钉钉子”精神，把问题彻底解决干净；支部带头改，就是支部书记切实履行“第一责任人”责任，既抓自身问题的整改，也抓支部问题的整改，还督促每名党员整改，切实把问题整改做细做实；党委（党组）帮助改，就是党支部把支部整改不了的，及时上报党委（党组）帮助解决。全县840个党支部已立行立改问题1700余个，党员立行立改问题16500余个。

       ■抓实主题教育与高质量党的建设互促进

       “亮晒评改”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效载体，全面“亮”、积极“晒”、定期“评”、持续“改”，让广大党员干部“等不起”“坐不住”“慢不得”，在各个方面“严”起来、“实”起来、“强”起来，大大激发了工作积极性、主动性和创造性，锻造了忠诚、担当、干净、干事的党员队伍，夯实了高质量党建的基础。

       鼓舞了党员强化学习、提升素质的士气，自觉学习蔚然成风。激发了党员干事创业、敢于担当的勇气。“亮晒评改”活动，亮出了普通党员在守初心、担使命中的信心和决心；晒出了党的生命力在于改革和创新，晒出了普通党员在找差距中的担当和作为；评出了党的活力在于吸纳和包容，评出了党员的责任和使命；改出了党的先进性在于自我革命，改出了党员刀刃向内的勇气和精神。②9

      审计局学做结合重实效 干事创业勇担当

       内乡县审计局按照县委部署，把抓好“亮晒评改”活动作为有效载体，坚持学做结合、查改贯通，持续推进主题教育走深走实，取得明显成效。

       统一思想认识，强力组织实施。局党组和班子成员带头参与，亮出身份、职责和承诺，晒出主体责任清单和问题清单，建立完善相关工作制度，规范活动流程，“亮晒评改”活动迅速在全局铺开，不仅做到了“亮得全、晒得细”，而且初步实现了“评得准、改得好”。

       强化分类指导，抓好关键环节。对于机关党员，班子成员带头亮晒、支部牵头评改，采取支部提、个人查、大家议，帮助每名党员切实找准自身问题，制定整改清单，明确整改措施、整改期限。对于外出审计人员，凡是党员超过3名的全部组建临时党小组，结合实际开展评议、查找问题不足、做到立行立改。对于下派的驻村第一书记和扶贫工作队，积极配合乡镇党委加强管理，以实际行动检验活动成效，服务当地群众。

       树立问题导向，推动提质增效。针对查摆出5大类36个问题，全部“晒”到位，努力“改”到位。针对个别同志律己不严、工作标准一般问题，加强思想教育和纪律约束；针对基层单位反映的办事效率不高问题，要求机关同志强化责任意识，做到“文经我手无差错，事交我办请放心”；针对审计结果运用不到位问题，与有关部门结合，推行审计问题联席整改制度，将突出问题和重要线索移交有关部门和纪委处理，做好审计工作“后半篇文章”。

       强化典型引领，弘扬清风正气。先后评出孝老爱亲、诚实守信、助人为乐、爱岗敬业4名标兵党员，评选先进股室，深入开展“以强带弱、以老带新”活动，通过发挥先锋模范的带动作用，迅速在全局形成了“比奉献、比担当、比业绩、比干净”的良好局面，极大地提升了审计工作团队的整体凝聚力和战斗力。②9

       马山口镇党委明确主攻方向 践行初心使命

       马山口镇党委抓实、抓深、抓细“亮晒评改”，引导全体党员守初心、担使命，立足岗位作贡献。

       抓“三亮”，牢记初心。亮身份。全镇机关、各村党员干部制作公示桌牌，佩戴党员徽章上岗，增强了党员的责任感和使命感。亮职责。镇机关、各村和镇直各单位推行“岗位职责公开”，亮出工作岗位、职责分工；农村社区、企业等领域无职党员，由支部根据实际设岗定责，予以公示。亮承诺。党支部带头亮承诺，针对群众的操心事、烦心事，定任务、定标准、定目标，党员结合自己的岗位职责，亮出承诺。

       抓“三晒”，找准差距。抓学习，提升政治觉悟。引导党员干部牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成效转化为破解难题、推动工作的务实行动。找差距，拉出问题清单。镇村党员干部围绕“四个对照”，开展“五查五找”；支部党员认真开展“四对照四反思”，深刻剖析自己，检视问题不足。晒业绩，比出工作干劲。通过晒，晒出了责任和担当，明确了主攻方向。

       抓“三评”，凝聚干劲。党员互评树典型。以支部为单位，评选出一批学习标兵、帮带标兵、奉献标兵。群众评判促落实。各支部通过召开群众评议大会，认真听取群众意见建议，实事求是总结成绩，查摆问题，在评中改、在评中干。支部点评明方向。党支部书记针对每个党员的学习、工作等方面的情况，逐人进行点评，指出缺点和不足，增强了对标提升的自觉性。

       抓“三改”，强化落实。党员自改打基础。党员干部对照学风、党性等方面的问题和不足，立行立改。支部整改重落实。根据具体的问题清单和整改台账，各党支部从群众最迫切的事改起，从群众最关心的事做起。党委帮改促提升。对涉及全局的问题，班子成员根据分工牵头整改，做到全覆盖、无死角。针对集镇管理提升、脱贫攻坚账实不符等突出问题，通过党委牵头、上下联动，迅速推动解决落地。②9

       七里坪乡后坪村党支部切实履行责任 推动乡村振兴

       在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，七里坪乡后坪村党支部认真抓好“亮晒评改”活动，带领全村党员主动亮身份，带头解难题，扑下身子为群众办事，用实际行动守初心、担使命，争做合格党员，深受群众欢迎。

       亮出新形象，树立新风尚。党支部成员带头，在村部办公和开会时一律佩戴党员徽章，摆放党员承诺桌牌，在党务、村务公开栏内公示村干部职责分工、联系电话和服务承诺，以及无职党员“设岗定责”情况，所有党员都是“三带五联”联户组组长，党支部还把党员帮带贫困户的情况也公示出来，方便群众办事，接受群众监督。统一制作了“共产党员户”的牌子，让党员感觉有面子，也让他们时刻牢记自己是个党员，事事处处要带好头，听党话跟党走。

       晒评相结合，调动积极性。每个月利用集中开会时间，组织党员们逐人发言，晒晒自己的学习情况，晒晒自己联系帮扶贫困户、为群众办实事好事的成绩单，支部书记点评，群众评议，投票评出优秀共产党员，进行表彰奖励。

       整改下真功，建设新后坪。通过上级点题、支部自查，后坪村列出4大类11个问题，经过党员提、群众议，又找到一批急需解决的问题，党支部把这些问题汇总起来，公示出去，一件一件搞好整改，该党支部解决的问题由党支部书记负责，牵扯党员的问题让党员自己认领，每个月公布一次进展情况。