作风建设
中共内乡县妇女联合会机关支部关于县委第五巡察组反馈意见整改情况的通报
中共内乡县妇女联合会机关支部关于县委第五巡察组反馈意见整改情况的通报
发布时间：2020-06-09
根据县委统一部署，2019年8月20日至10月20日，县委第五巡察组对妇联会机关支部进行了巡察。2020年1月17日，县委第五巡察组向妇联机关支部反馈了巡察意见。妇联机关支部高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作。现将整改落实情况报告如下：
一、扛起主体责任，及时部署整改工作
妇联会把巡察整改作为当前一项严肃的政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，以巡察整改落实工作来推动妇联整体工作的开展。
（一）虚心接受问题，压实领导责任。成立以机关支部书记、主席为组长，副主席为副组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。机关支部书记就巡察反馈情况立即与班子成员谈心谈话，督促班子成员提高站位、主动认领，切实做好整改工作。
（二）制定整改方案，明确目标任务。巡察反馈意见后，妇联会按照巡察要求，迅速召开班子会和机关全体干部会，专题研究巡察整改工作，制定《内乡县妇女联合会关于落实县委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，根据巡察反馈问题，将整改任务逐条梳理，建立整改清单，将问题、任务、责任一一分解到位，落实到人。
（三）紧盯整改进度，建立长效机制。机关支部书记切实扛起第一责任人责任，全面统筹协调，并督促班子成员抓好分管领域的巡察整改，领导小组对整改进度、效果情况予以全程跟踪，并对出现的新情况、新问题加强研究部署，提出有力的措施及时予以解决。同时，按照“当下改”“长久立”要求，全面排查规章制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改
（一）在党的领导方面
1、党支部核心作用不突出，统筹开展全县妇女儿童工作不到位。
（1）对基层妇联工作缺乏指导管理。
整改情况：一是加强基层妇联工作的业务指导。通过线上线下两种途径对乡镇妇联进行业务指导，利用妇联工作群、内乡娘家人微信公众号，发布维权、家庭、妇女发展方面的业务知识，线下由主管组宣工作的副职到城关镇进行妇联业务知识培训，发放妇联业务知识试卷100余份，对乡镇妇联干部进行业务知识测试，提高基层妇联干部的业务水平。二是坚持每季度下乡调研一次。第一季度妇联会就“巧媳妇”扶贫车间复工复产情况进行了调研，对疫情期间复工复产存在的问题做了调查、指导。三是发挥基层妇联组织国家政权的重要社会支柱作用。赤眉镇赤眉村经过县妇联的精心指导，成功申报河南省示范性四组一队，获得省妇联10000元的奖励，市妇联主席齐宗俭带队到赤眉村实地观摩并召开座谈会。在赤眉村的示范带动引领下，全县乡村妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，在今年疫情防控工作中，动员各界妇女投身防疫一线，在宣传防护、人员排查、卡点值班、物资救助等方面积极作为，助力了全县疫情防控工作。
（2）妇女儿童权益保障工作开展不深入。
整改情况：一是加大开展妇女权益保障政策法规的宣传培训。利用微信公众号推送维权知识专题培训二十余次，国际家庭日组织乡村妇联干部收看专题节目，疫情期间到城关镇北园村开展反家庭暴力法宣传，编印和睦家庭创建小册子8000余份，同时克服疫情困难，分别于4月15日、4月30日参与了网络安全法律宣传一条街活动。二是积极撰写提案反映社情民意。发挥妇联组织专职政协委员的协商作用，针对家庭暴力的接处警问题撰写了《关于加大公安干警对家庭暴力纠纷出警的建议》，针对农村妇女60岁领取养老金，延长女性缴费时间，增加农村女性经济负担的问题，撰写了《关于降低农村妇女养老金发放年龄问题的建议》，同时积极发动女代表、女委员撰写有关妇女儿童权益保障方面的建议提案，发出女性呼声，赢得社会关注。三是加大对患癌妇女的慰问帮扶。对全县筛选上报，经上级妇联认定救助的12名患癌妇女，每人进行10000元的帮扶，对已救助的54名患癌妇女进行电话回访，询问目前身体状况，了解家庭生活情况，鼓励她们树立自尊、自信、自立、自强的思想观念和阳光生活的决心。
（3）妇女儿童活动中心没有发挥作用。
整改情况：根据妇女儿童活动中心现状，结合我县实际，县妇联会班子研究了意见，并于去年和今年持续向县委、政府分管领导、常务县长、县长做了多次汇报，递交了《关于内乡县妇女儿童活动中心的情况说明》、《关于内乡县妇女儿童活动中心的情况报告》，待领导签批后，新的妇女儿童活动中心将集工作、活动于一体，使其真正发挥作用。目前，该工作正在办理中。
（4）主动作为不够。在妇女维权上不认真、不细致，主动服务意识不强。
整改情况：一是规范接访流程，完善接访记录。把妇联来访接待流程制作成永久版面，悬挂在县妇联办公室醒目位置，对每位来访妇女热情接待，登记完善基本信息、来访事由、解决办法、回访信息等，做到认真细致，规范有序。二是每月定期排查家庭矛盾纠纷。为避免家庭矛盾纠纷导致的“民转刑”案件的发生，把问题消化在萌芽状态，县妇联主动作为，把家庭矛盾纠纷排查化解作为参与基层社会治理的有力抓手，每个月都要求乡村妇联对存在长期婚姻家庭纠纷的家庭进行入户走访调查,做好日常矛盾纠纷调处和心理疏导,做好相关工作记录，认真填报 《存在长期婚姻家庭纠纷入户调查情况统计表》，对难以化解的矛盾纠纷要及时报告党委、政府，同时上报县妇联。
2、政治站位不高，落实上级决策部署及工作要求不严不实。
（1）没有严格落实市妇联工作要求。
整改情况：一是组织党的理论巾帼大宣讲活动。受疫情影响，党的理论巾帼大宣讲活动目前在线上开展，通过微信公众号的今日头条，广泛宣讲党的路线方针政策，把党的声音传递给全县各界妇女。二是整体工作全面铺开。对市妇联安排的各项工作，如疫情期间全国网上哀悼、最美执委评选、南阳市妇联公众号轮值推广、“两筛两癌”工作、小候鸟图书、奶粉发放，以及巧媳妇基地复工复产、上报贫困儿童等工作，不折不扣地抓好落实，并督促基层妇联全方位地使各项工作抓实抓细，保存工作痕迹，使工作落地生根。三是结合巾帼脱贫行动，加大巧媳妇工程的开展力度。要求乡镇妇联主席对辖区内巧媳妇基地重新排查上报，班子成员分别于3.25号、4.16号对我县部分巧媳妇基地进行了调研，了解企业存在的问题，帮助解决实际困难。如针对电商扶贫基地的销售实际，引导她们转变销售方式，向直播和抖音方向努力，提高销售额。针对师岗镇清杰养鸭场鸭蛋卖难的实际问题，县妇联主管领导带领电视台到企业实地拍片，利用内乡宣传、内乡娘家人、内乡广电融传媒等媒体广泛宣传，呼吁社会各界消费扶贫，助推基地走出困境。
（2）落实县级工作要求不扎实、不深入。
整改情况：:一是进一步强化机关学习制度，制定机关支部中心组学习计划和党支部学习计划，从学习内容上、学习频率上进一步细化充实，落深落细落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。二是加强学习心得、剖析材料的检查管理。普通党员干部的心得体会文章要经分管领导审核把关、分管领导的心得体会文章经主要领导把关，避免出现抄袭现象，杜绝抄袭和完全不符合本人和单位实际的内容。
（3）对上级提出的问题整改不到位。
整改情况：党组书记组织机关全员学习党日活动内容、意义，并把“5+N”党日活动内容发到工作群让大家熟记掌握。围绕“党建工作统领全局”的总体思路，严格落实党的建设总要求，结合我县每个月的第一个星期五下午确定为“5+N”党员活动日，妇联会于3月6日（因疫情通过网络视频进行了重温入党誓词、杨书记线上党课学习）、4月3日、5月8日、6月5日按要求开展了丰富多彩的党日活动，规范每项活动纪要、会议记录，推动“三会一课”制度落地生根，使单位“5+N”主题党日活动的开展扎实有效，我单位4月份开展的党日活动被县委组织部在全县予以通报表彰。
3、落实意识形态工作责任制有差距。
（1）对意识形态工作重视不够。
整改情况：一是成立意识形态工作领导小组，制定实施方案。成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，并以内妇字（2020）7号文件下发，出台了内妇字（2020）11号《妇联会关于落实意识形态工作责任制实施方案》，明确将意识形态工作纳入单位年度工作计划及党建工作责任制中，纳入中心组学习计划。二是召开意识形态分析研判专题工作会。3月12日召开了2020年度第一季度意识形态分析研判专题工作会，通过总结研判疫情期间妇联组织发倡议、战“疫”线、树典型等活动，通过活动的吸引力和典型的榜样力量加强对妇女思想政治引领，加强对广大妇女意识形态特别是网上意识形态的正确引领和有效引导。三是开展意识形态工作专题培训。县妇联主管意识形态工作的领导，到城关镇对乡村妇联干部进行意识形态方面的专题培训。四是聘请专业人士对全体人员进行“内乡娘家人”微信公众号的学习培训，达到人人熟练掌握操作公众号文章的编辑发送等，目前公众号已正常运转，不断推送单位活动信息、推选典型和精篇佳作，运用自媒体“网言网语”传播正能量、弘扬主旋律。
（2）对广大基层妇女的思想政治引领缺失。
整改情况：一是线上线下聚合力，加强培训引领。县妇联在妇女思想引领方面聚焦妇联干部、女致富带头人、妇女群众和家庭成员等多个领域，利用县乡村妇联微信工作群，把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中国妇女十二大精神形成常态，在广大妇女群众中大力宣传习近平总书记系列重要讲话精神、男女平等基本国策和儿童优先发展原则，开展家庭教育、手工技能培训、婚姻家庭等培训，引导广大妇女群众感念党的好政策，升华爱党爱国情怀，自觉听党话、跟党走，做党的好女儿。二是推荐表彰树典型，激扬巾帼之志。持续推荐上报“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”“三八红旗手（集体）”“最美家庭”“和睦家庭”的评选表彰，展示讴歌近年来全县各行各业妇女在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、改革开放最前沿、社会服务各领域、家庭文明多方面取得的显著成效，引领、激励、动员更多妇女姐妹“巾帼心向党 建功新时代”。三是特殊时期发声音，弘扬社会正能量。今年的新冠肺炎疫情期间，妇联通过新媒体强化舆论引导、广泛动员妇女投身疫情防控宣传工作、开展“助力疫情抗击、线上温情陪伴”等系列主题活动，一是主动发出巾帼声音，动员巾帼抗疫。第一时间线上向全县各级妇联组织、广大女性同志、全县巾帼志愿者和家庭发出《防控疫情，我县巾帼“疫”不容辞》倡议书，动员卫生医疗、城市管理等女工深入一线开展抗疫；二是报道推送巾帼故事，倡树典型引领风尚。通过南阳市妇联公众号、内乡亲民网、内乡宣传、今日头条、微信圈等网络平台发布抗击疫情中的典型事迹人物、内乡妇女姐妹坚持战“疫”风采的信息50余条。其中，《菊乡巾帼志愿者 防疫一线展风采》、《逆行“疫”线 板场乡妇联“四组一队”展风采》、《村医夫妻并肩战“疫”》、《河南内乡：抗疫“娘子军”》等多篇信息被网易、今日头条等媒体转发。
（二）在党的建设方面
1、落实党建工作责任制不力。
（1）没有牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念。
整改情况：一是严格按照党建工作要求及时召开党建工作会议，认真安排部署党建工作。妇联会先后撰写了《妇联会2019年党建工作总结》及《妇联会关于加强党的建设工作实施意见》，分别于1月7日和4月7日召开了2019年党建工作总结会和2020年党建工作部署会，做到把党建工作和业务工作同部署、同落实。二是创新形式开展党建活动。在疫情防控期间，与志愿者协会党支部结合，组织巾帼志愿者对县域内的学校在开学之前进行一次全面消杀，确保学生开学安全放心；与扶贫工作相结合，与职专、南王村支部联合开展党日活动；与未成年人保护工作相结合，与检察院未检科联合开展主题党日活动。
（2）政治理论学习“快餐式”、“碎片化”，缺乏针对性、时效性。
整改情况：一是进一步强化机关学习制度。制定妇联会中心组学习计划，从学习内容上、学习频率上进一步细化充实，落深落细落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。二是加强学习心得的检查管理。普通党员干部的心得体会文章要经分管领导审核把关、分管领导的心得体会文章经主要领导把关，避免出现抄袭现象。三是不断丰富学习的形式和内容。做到集中学习与个人学习相结合、学理论与强实践相结合、集中学与走出去相结合、学原著与学典型相结合，坚持教育手段多样化，充分利用“学习强国”APP、河南干部网络学院进行有影、有声教育，寓教于乐，充分提高学习效果。
（3）党内组织生活不严肃不认真。
整改情况：一是严格按照《县委组织部关于进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度的通知》要求，严格开展“三会一课”，规范会议学习记录。加强对党课重要性认识，由授课人结合形势和单位实际认真整理撰写授课内容，确保党课学习效果。第一个季度，机关支部书记以《疫情见证中国女性力量》为题，为全体党员讲授党课。2020年以来，妇联会机关支部共开展党员大会8次、领导上党课3次。二是建立班子成员轮流上党课制度。严格按照《“三会一课”制度》要求，每季度举办党课一次，党组成员坚持轮流上党课，每人每年至少上一次党课。每次党课对党课内容资料进行保存，并做好党课记录。三是在民主生活会上，班子成员必须开诚布公，客观实在地进行批评与自我批评工作。批评过程克服以往庸俗的好人主义和“蜻蜓点水”的形式主义，直截了当、严肃认真，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。四是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，每半年，班子成员与分管部室负责人恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。同时，做好谈心谈话会议记录，详细记录谈心谈话的时间、地点、谈话对象、谈心谈话内容，并整理归档。
（4）党费收缴和党员组织关系管理不严格。
整改情况：一是机关支部指定专人对妇联机关支部全体党员2017年1月以来的党费收缴情况进行全面自查，查漏补缺，明确整改方向。二是加强和规范党费收缴工作，把每月党费收缴作为每月主题党日活动的一项内容抓好落实。三是加强党费收缴专人负责机制，分管党务副职为第一责任人，安排专职党员进行党费收缴。四是认真落实《党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费的收缴、使用和管理，由专人负责每月收缴一次党费，并定期进行公示。五是根据单位人员变动情况，及时主动与原单位对接，将其组织关系调入，参加新单位组织生活会，按时足额交纳党费。
2、民主集中制落实不到位，议事程序不规范。
整改情况：一是建立健全相关制度。按照《中国共产党党组工作条例》，制定出台《妇联会机关支部议事决策制度》、《三重一大集体决策制度》、《民主集中制》等工作制度，明确对“三重一大”事项，严格按照议事规定要求，进行班子集体讨论。二是加强思想教育，增强党员干部的党性，提高党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。三是对议事进行严格化管理。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题，都必须由班子集体决策。四是完善议事记录档案。指定专人进行三重一大议事记录，确保有据可查。
（三）在全面从严治党方面
1、全面从严治党主体责任意识不强，落实不力。
（1）研究推动不及时。
整改情况：一是认真履行管党治党主体责任，充分发挥机关支部总揽全局、协调各方的领导核心作用。出台了内妇字（2020）8号《妇联会关于加强党的建设工作实施意见》，4月7日召开专题会议学习研究并全面部署安排2020年党风廉政建设工作，明确要求书记切实履行第一责任人职责，其他成员根据分工抓好职责范围内管党治党责任。二是３月２３日下午，召开了巡察整改工作专题民主生活会，每个班子成员对照巡察反馈的内容，认领责任，查找原因，并提出整改意见。对于不分管的工作也引以为诫、举一反三，开展了有辣味的批评与自我批评。三是加强机关党风廉政建设。及时组织召开会议传达学习县纪委全会精神、召开4.25以案促改总结会、桐柏会风会纪以案促改警示会、“清明”“五一”节前廉政恳谈会、4.16罗永忠以案促改警示教育大会，组织干部职工参观廉政教育警示基地等，加强机关干部党性修养教育，强化规矩纪律意识。四是切实抓好廉政谈心谈话。在“清明”、“五一”节前进行廉政提醒谈话，并做好谈心谈话会议记录。
（2）“一岗双责”意识淡薄，压力传导不到位。
整改情况：一是全面落实“一岗双责”，根据与县委签订的党风廉政建设责任书，结合妇联工作实际，分解细化任务，层层签订责任书，层层传导压力，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查考核，4月13日，党组书记同班子成员分别签订了《内乡县妇联2020年度党风廉政建设责任书》。二是严格落实主体责任和“一岗双责”，机关支部书记作为“第一责任人”以上率下，强化压力传导，班子成员切实履行好“一岗双责”，把管党治党责任层层压实到位，确保党风廉政建设深入到业务工作的各个方面。
（3）具体工作落实走形式。
整改情况：一是进一步强化机关党风廉政建设学习制度，制定党组中心组学习计划，从学习内容上、学习频率上进一步细化充实，落深落细落实习近平新时代中国特色社会主义反腐倡廉学习教育。二是加强关键人和重点岗位的廉政风险点排查。对涉及人事安排、财务支出的关键人和重点岗位，进行廉政风险点排查，建立工作台账。三是加强廉政学习的规范管理。作风建设提升年和以案促改活动涉及单位每位干部职工，要求所有人记好笔记、撰写心得体会，普通党员干部的心得体会文章要经分管领导审核把关、分管领导的心得体会文章经主要领导把关，杜绝抄袭和完全不符合本人实际的内容。
2、财务管理不严格。
整改情况：妇联会制订了财务管理制度，明确了签字领导，规范了签字程序；加大机关财务人员的学习培训，掌握财务管理专业知识，规范了财务收支的各项明细、清单、手续等，严格按分类规范支出；严把报销手续关，由主管领导逐笔审核，严格按照“三单一函”要求报销入账；对2019年购置的办公设备及时进行固定资产登记，同时对单位办公设施和固定资产登记情况进行了排查比对，做到购置与登记相符，做到账实相符；县妇联于2018年正式成立了工会组织，由工会主席组织机关同志认真学习工会相关条例，有计划地开展职工文体活动，规范职工工会福利费发放。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
经过集中整改，在县委巡察组的正确指导下，妇联会一班人齐心协力，认认真真查原因，实实在在抓整改，取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：
（一）思想政治认识得到提升。巡察工作发挥了“显微镜”、“探照灯”作用，指出了妇联会在党的领导、党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设等方面不严、不实、不细的问题。通过指出问题、查找原因、限期整改等方式，帮助全体党员干部进一步深化了思想认识，提升了政治站位。
（二）制度约束进一步强化。围绕加强党的领导，修订完善《内乡县妇联会民主集中制机关支部议事决策制度》、《内乡县妇联会党建工作责任制》；围绕加强党的建设方面，修订完善《内乡县妇联会民主生活会制度》、《内乡县妇联会组织生活会制度》、《内乡县妇联会 “三会一课”制度》、《内乡县妇联会民主评议党员制度》、《内乡县妇联会党费收缴管理制度》；围绕全面从严治党，修订完善《内乡县妇联会党风廉政建设制度》、《内乡县妇联会财务管理制度》、《内乡县妇联会党风廉政建设责任追究制度》。
（三）重难点问题得到解决。一是党建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视，机关支部对党建工作的积极性明显增强；二是增强了财经纪律观念，严格资金审批程序，严把经费开支审批关，严格操作规程，堵塞制度漏洞，防范了廉政风险。
全面从严治党永远在路上，巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，妇联会将继续按照县委巡察组要求，持续把整改任务融入日常工作之中，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进妇联各项工作。
（一）举一反三，常态整改。坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建章立制，规范管理。针对县委巡察组反映的普遍性问题，从完善工作机制入手，加强对党员干部的管理和事务工作的运行规范。整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪现象发生。
（三）落实责任，保障长远。坚持把党建工作作为根本政治责任，严格落实机关支部主体责任，坚持党要管党、从严治党，强化班子成员“一岗双责”，推动机关支部管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。全面加强党的领导和党的建设，强化担当精神，不断提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促使党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
以上整改情况，接受社会各界和广大人民群众监督，欢迎大家提出意见建议，以便我们进一步抓好整改落实工作。
监督联系方式： 0377--65332699
邮政信箱：内乡县县委机关院内北三楼妇联会办公室
邮编：474350
电子邮箱：nxfl699@163.com
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