县产业集聚区管委会办公室主任张静涛说：“眼下，在内乡，最现代的建筑，最宽阔的马路，最完备的服务设施，最优美的生产厂区，都集中在湍河东岸的产业集聚区，眼下还有一批大企业竞相落户，譬如投资１０８亿元的‘煤电运一体化’项目一旦落地，将再造一个‘新县城’、再造一个‘县级财政’……”

  为了“验证”张静涛的话语，记者深入园区“调查摸底”。

  采访中，目睹一座座恢宏的现代化厂房，繁忙的生产流水线和配套完善的公共服务设施，一座新的产业平台、一座现代化的工业新城的影像顿时在脑海中幻化成形。

  目前，县产业集聚区入驻企业１２２家，形成机械电子、新型建材两大主导产业；短短五年间，产业集聚区建成区面积由２．３平方公里发展为９．６平方公里。今年１月至９月份，全县新上超亿元项目１９个，全县工业用电量、规模以上工业增加值分别为２．８１亿度、２２．８亿元，同比分别增长５７．９％、２１．６％，增速均居全市第一。

  飞龙汽车零部件

  南阳飞龙汽车零部件公司是上市公司西泵公司的子公司，该公司围绕汽车水泵、排气管两大产业已累计投入８亿元，上马了６期项目，是全国规模最大、品种最全、主机配套厂家最多的汽车水泵专业生产基地。

  国宇密封

  ２０１４年２月，南阳国宇密封发展有限公司整体并购欧洲最大智能动臂变幅塔式起重机制造商德国威尔伯特集团，成为河南首例、中国第二家成功收购德国整机企业的案例，通过并购获得技术、知识和品牌，迅速完成高端装备制造技术的转型升级，同时进入全球性市场。

  牧原食品

  牧原食品股份有限公司是一家集约化养猪规模位居全国前列的农业产业化国家重点龙头企业，是我国自育自繁自养大规模一体化的较大生猪养殖企业，也是我国较大的生猪育种企业，现拥有７个全资子公司和１个参股公司。 ２０１４年１月２８日，牧原股份(００２７１４)在深圳中小企业板上市，正式登陆Ａ股市场。

  龙大牧原

  投资２．６亿元的河南龙大牧原肉食品有限公司采用荷兰斯托克最先进的全套生猪屠宰生产线，是南阳地区最大的生猪定点屠宰场，年可屠宰生猪１００万头，年销售收入达２０亿元。

  紫蘑菇食品

  投资１．８亿元的中韩合作紫蘑菇食品有限公司依托内乡优质香菇资源，全面采用韩国先进的食品生产理念和工艺流程，主要生产香菇饼干、香菇酱、香菇饮料等有机食品。

  明超石业

  投资４亿元的河南明超石业有限公司是由福建水头客商通力打造，该项目引进意大利最先进的生产设备及尖端技术，将大理石加工企业留下来的边角废料粉碎，“吞”废“吐”宝，生产人造大理石，实现资源的循环利用。

  鹏翔科技

  总投资３．８亿元的南阳市鹏翔科技有限公司是河南省第一家拥有自主手机品牌的高科技电子企业，主要产品包括北斗车载终端、手机、平板电脑、移动电源等。

  仙鹤纸业

  仙鹤纸业是河南造纸行业先进企业，公司三期工程完成后将形成年制浆３０万吨、造纸５０万吨的国内特大制浆造纸企业。该公司与华南理工大学合作研发的ＴＣＦ全无氯漂白草浆生产技术填补了国内空白，达到国际先进水平。

  东福印务

  总投资４．２亿元的东福印务包装有限公司是由返乡成功人士郭建森兴办，主要生产高档印刷包装制品，是河南省最现代化的、规模最大的酒类印刷包装基地，拥有世界上最先进的罗曼兰六色印刷机等大型印刷设备。

  发展产业集群 建设工业新城

  —— 内乡县强力打造“工业强县”掠影

  通讯员 樊翠华

  跨越、扛鼎、升级。描述５年多来内乡产业集聚区发展乃至该县的工业经济崛起的历程，应该是这三个词。

  “跨越”是指内乡产业集聚区几乎在一张白纸的基础上，５年间已发展到入驻企业１２２家，其中投资超亿元的项目达到４９家的规模；

  “扛鼎”是指产业集群式发展，已使该县形成机械电子、新型建材、食品及农副产品深加工、造纸印刷包装、化工及新材料及正在进入“加速跑”阶段的“煤电运一体化”项目６大板块，其中尤以机械电子和新型建材两大产业集群以其特有的张力正在显现出强大的磁力效应，成为内乡工业的两张名片。

  “升级”是指一个曾经名不见经传的县级产业集聚区如今正嬗变成为全省一流的县级产业集聚区，成为省政府表彰的“河南省最具产业竞争力集聚区”之一，曾两次代表南阳接受全省产业集聚区观摩……

  怎样描述内乡产业集聚区“惊人的跨越发展”之路？见证该区“每一步”发展历程的县产业集聚区管委会办公室主任张静涛在接受记者采访时，首先对记者的提问纠正说：“是‘跨越’发展，不仅仅是‘快速’发展。”为了“自证”他的话语，他如数家珍列举了一组数字：全县销售收入达亿元的企业由一家猛增到３２家；园区内就业人数由当初的１７００人变为现在的２．５万人；原来全县工业企业年销售收入１２亿元变为去年的１００亿元以上；来自园区内的工业税收由１７００万元一举增加到去年的２．６９亿元；区内道路由原来两条变为现今的六纵六横，区内社会配套事业由原来的“零”演变为如今的学校、医院等８项事业全配套。像这样功能齐全的县级园区在全省不超过５个……

  占据高位 背水一战

  借“弯道超车”促“洼地崛起”

  内乡县是怎样在５年间从洼地中矗立起一座工业新城？为何能在短短几年内，发展成全省最具产业竞争力的集聚区，成就了后发快进的“内乡现象”？

  “围绕特色支柱产业引进龙头项目，围绕龙头项目引进配套项目，形成产业集群，走基地型经济发展之路。”内乡县委书记李长江告诉记者，“县域经济是一个相对完整的经济体系，经济欠发达的县就是要立足基础优势，培育壮大特色产业集群经济，绝不能把县域经济搞成大而全式的经济大拼盘。”

  内乡县委、县政府用“跳起来摘桃子”的理念打造全省一流产业集聚区的成功实践，无疑给我们找到了很好的注脚。

  为此，５年多来，历届县委、县政府领导持续接力，围绕打造“工业强县”的目标，这一规划，该县瞄准“全省县级一流”的目标，打出的第一张王牌就是高起点新建一个２０平方公里的产业集聚区，并以此为平台，促内乡工业“蝶变”。

  该县采用“政府财政投一点、ＢＴ模式融一点”等办法，拓宽融资渠道。经过几年建设，目前已完成基础设施投入８２亿余元，建成标准化厂房１３万平方米，新修道路２３公里，供排水管网２５公里，架设电力线路３０公里，新建通信基站６座，基本实现项目入驻的“六通一平”。入驻项目建设的履约率、开工率、投产率在全市同类园区中始终名列前茅，多次代表南阳接受省政府的视察，被市委、市政府称为“内乡现象”。

  换位思考 贴心服务

  “筑起暖巢”引得“群凤争栖”

  “发展工业仅靠搭建好创业平台是远远不够的，还需营造好创业的‘小气候’。以前我们提出‘保姆式’服务理念，而如今我们对老板提供的则是‘妈妈式’服务。因为‘保姆’对老板来说毕竟是雇佣关系，而世界上没有一位‘妈妈’对自己的孩子存有外心！”县委书记李长江浅显易懂的比喻让人耳目一新，生动地诠释了内乡产业集聚区得以大突破的真实内涵。

  “一切为了项目，为了一切项目”已演变为全县干群的自觉行动。

  “围墙里面的事由老板负责，围墙外面的事由政府负责。”这也成为该县几年来铁定的“规则”。

  “客商提出的合理要求，不应该是‘抓紧办’，而是必须‘立即办’。”县委书记李长江、县长杨曙光多次告诫全县干群，并首先身体力行。

  正因为此，才使一大批投资超亿元的企业争相注资内乡，并且形成“扎堆”效应。今年６月１７日，英良岗石、全宇制药等１０个投资均超亿元的项目集中开工，后半年又有数个项目陆续入驻。目前，重大工业项目对经济的支撑作用愈发增强，主导作用日益彰显。

  “政府很支持我们，有什么困难跟政府说一下，过不了几天就会解决了，或者帮我们一起想办法，所以我们在这里投资觉得很舒心。”河南明超石业有限公司负责人黄明海说。“我们来这里投资的４年多时间里，时时都能感受到政府的帮助和支持，所以我们的企业才会发展得越来越好。”龙大牧原公司总经理姜国栋说。在采访企业老板时，记者已经找到了答案：之所以内乡能够吸引企业投资，就是政府一直树立的“服务”意识。

  为了能让大项目快速落户内乡，内乡县委、县政府把产业集聚区最中心位置、原规划县四大班子办公用地让给了投资８亿元的飞龙公司“双千万”项目。飞龙“双千万”项目从洽谈到落地不到３０天；从动工建设到投入使用原定１０个月，实际只用了７个月。明超岗石、宸发岗石、银河彩印包装、飞龙三期从开工到试产仅用了１０个月时间，创下了新的“内乡速度”。

  如今在内乡，人人都是投资环境，以诚信、高效为核心的“内乡服务”让客商“宾至如归”。各职能部门始终秉承“服务是本、项目是根、创新是魂”的发展之道，下大工夫构建“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的工作服务机制，将“亲情”体现在为客商服务的每一个环节，通过高效能服务做好安商、尊商、富商，让内乡由昔日“经济洼地”变成今日的“投资福地”，形成“磁场”效应。

  创新方式 挖掘潜能

  “链式招商”赢得“四大效应”

  想要把商招进内乡，政府的“服务”意识很重要，同样，集聚区的发展模式也很重要。内乡采用“种葡萄”的发展模式实现产业扩张。

  几年来，该县“按照上游招下游、下游印上游、补齐产业链的思路，依托现有龙头企业，积极开展产业链招商，形成“招一个、引一串、带一片”的“种葡萄”效应。

  汇聚乡情亲情招商，形成“回归”效应。充分利用亲缘、地缘、情缘关系，先后在深圳、北京、上海等地成立了“深穗港”、“京津冀”、“江浙沪”内乡发展促进会，面向珠三角、长三角、京津冀等沿海发达地区，建立起从南到北一体化招商网络体系。目前，孙耀忠投资８亿元的南阳飞龙“双千万”、郭建森投资４．２亿元的东福彩印包装、李书普投资１．２亿元的建筑模板等项目均是内乡在外人员回归家乡投资创办的超亿元重点项目。其中孙耀忠在４年内就先后上马了６期项目，使内乡成为全国有影响的汽车零部件生产基地。

  补齐产业链条招商，形成“葡萄”效应。南阳飞龙公司是制造汽车零部件企业，围绕该龙头项目先后上马投资了３亿元的３００万只排气管毛坯、投资２．５亿元的天一车用密封条和油封、投资１．２亿元的国宇密封制品、投资１．１亿元的４００万只康明斯排气管、投资１．１亿元的宛泰粉末冶金、投资１．２亿元的乘用车水泵铝合金泵壳等１０个超亿元的配套项目，使内乡已能够生产车用水泵、排气管、油封、密封条、各类密封件等产品，初步形成全国有影响力的汽车零部件生产基地，产值将突破５０亿元。

  打造“能人品牌”招商，形成“倍增”效应。县委、县政府抓住闽商抱团发展、爱做建材生意的特点，及时出台优惠政策，授权厦门合一集团代表县政府到闽南一带开展以商招商，实现由“外出招商”到“开门迎商”的重大转变，使原本在内乡投资的一个项目，最终带来了多个项目客商由一人变成了多人的“团队”投资效应。眼下，有２０００多名闽商在内乡发展，总投资达１６０亿元，涉及石材、陶瓷、商贸等领域，全部建成后产值可达５００亿元。内乡已经成为闽商创业的乐园。  

  巧用“边角废料”招商，形成“循环”效应。在内乡石材基地，有几十家石材加工企业产出很多边角废料，该县以这些废物为资源招商引资，先后上马投产了宸发岗石、如意岗石等超亿元的岗石项目。这些项目采用先进生产工艺，变废为宝，化腐朽为神奇，实现石材资源的循环利用。

  几多打拼，几多收获。目前，山区小县已有河南牧原、飞龙水泵等３家上市企业，甚至在前不久还产生了秦英林这样的“河南首富”。如今，在内乡产业集聚区内，全国有影响的汽车零部件基地、全国有影响的建材基地、全国有影响的商品猪和放心肉加工基地及全省有影响的制浆造纸印刷基地已初步形成，产业集聚区产生的“倍增”效应愈发明显，由此而衍生的链条形企业“抱团”落户于此，偌大的产业园正在演变成为豫西南“掘金淘银”的主战场。

  面对气势如虹的发展趋势、发展态势，内乡县委、县政府的领导没有停下步来回望成果，而是把眼光投向了更远的前方。

  通过３～５年的努力，内乡产业集聚区再实现新的“十个一”目标：培育一个年产值超百亿元的优势产业、一个年产值超２０亿元的骨干企业、１０家年营业额超１０亿元的企业，再培育一家上市公司……

  内乡实现“工业强县”的目标还会远吗？３

  产业集聚区

  名 片

  ■河南省最具创新型产业集聚区

  ■河南省最具产业竞争力集聚区

  ■南阳市三快产业集聚区

  ■南阳市先进产业集聚区

  内乡县产城一体城市新貌